奉节县某个体老板的煤窑开办在三岔河国有林场内，破坏了森林资源，而且无营业执照，系非法经营。三岔河林场是天然林保护工程禁伐区，在林中非法建造煤窑，若煤出通路，山林将被毁，今年以来，奉节县林业局先后5次通知这个个体老板将煤窑停工，可他反而加快工程进度。
    2004年7月2日，奉节县林业局局长罗启辉协助奉节县国土资源局依法对小煤窑实施了炸毁。7月12日，这个非法小煤窑业主雇请3名凶手对刚下班离开办公室的罗启辉进行了报复性伤害，。在县政府大门前，罗启辉当场被歹徒连砍3刀，头部、右手、右腿严重受伤，昏倒在地。经过了医院5小时的抢救后，罗启辉脱离了生命危险，伤口处缝合43针。罗启辉右手被伤及神经和肌腱，5根手指至今不能正常“工作”大拇指致残。
    案件发生之后，在整个奉节县，上至领导，下至百姓，无一不对此发生高度关注。面对巨大压力，奉节县公安局上下一心，夜以继日，终于在案发第18天。也就是2004年7月30日，将本案的犯罪嫌疑人刘斌抓获。