据悉，国内目前电力紧缺的主要原因就是煤炭企业的发电用煤供应不足，根源则在于发电用煤的价格偏低，导致煤炭生产企业出现了不愿生产不愿销售的局面。为暂时弥补煤炭企业生产的供应不积极，许多地方政府都存在行政干预电煤供应的情况，这样政府就要面对这样一种局面：一方面要保证电力企业的煤炭供应，另一方面又要顾及煤炭企业自身的经济效益。 

　　据悉，为了解决这种矛盾，国家发改委要求明年任何政府部门、行业组织和企业不得以任何形式非法干预企业的自主定价，除非出现了市场价格有显著上涨等不正常现象时，政府才能采用行政手段依法进行必要干预。 

　　此外，国家发改委同时要求，各地的煤炭企业在明年的生产供应上要优先考虑电力、化肥、冶金、居民生活和出口这五方面的用电供应。