通报称，2004年11月23日10时，山西省太原市万柏林区王封乡王封村红花沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡12人，事故发生后矿主隐瞒不报；2004年12月1日1时30分，贵州省六盘水市盘县淤泥乡说么备煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡16人。 

　　事故发生后，国务院领导同志作出重要指示，要求按照国办发明电[2004]49号文的要求，加大监督检查力度，抓好小煤矿关闭整顿工作。国家局王显政局长、梁嘉琨副局长也作了重要批示。 

　　通报指出，为认真吸取事故教训，切实做好小煤矿安全生产工作，坚决遏制重、特大事故的发生，对近期煤矿安全生产工作提出以下要求： 

　　一、要加大煤矿安全监察监管力度，坚决遏制煤矿重、特大事故的发生。 

　　二、严厉打击非法开采活动。要督促地方政府对本地区的小煤矿逐一进行排查认定，凡按规定应关闭的矿井，必须立即予以关闭，并炸毁井筒，填平场地，限期注销或吊销证照。对已关闭矿井、报废矿井和基建矿井等要加强巡查和监控，采取有力措施，防止非法生产。 

　　三、年底是煤矿事故多发期。在当前煤炭市场产销两旺的情况下，要加大监督检查力度，严禁煤矿突击生产和超通风能力组织生产，对"一通三防"安全措施不落实，超通风能力生产的矿井一律予以停产整顿；高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，必须坚决落实"先抽后采、以风定产、监测监控"十二字方针，防止类似事故再次发生，确保安全生产。 

　　四、要按照"四不放过"的原则，从严从重从快查处事故。凡因安全管理不到位、安全措施不落实、隐患整改不落实和违章生产造成重、特大事故的，要严肃追究有关人员的责任；对因小煤矿非法开采造成的事故和事故发生后隐瞒不报的，要从严查处。