秦皇岛燃料市场副总经理李学刚说，通过对国电直供系统电厂煤炭供、求、存现状的分析可以发现，今年以来，电煤供求实际上一直在供应小于需求的非正常状态下运行，煤炭交易并没有真实反映电煤的供求关系。　　 

    首先来看两个事实：其一，据中能电力工业燃料公司统计，去年末，国电直供系统电厂的煤炭库存总量为1042万吨，约合8.85天的耗用水平。到今年3月9日，国电直供系统电厂的煤炭库存已经下降到近十年来的最低点，库存总量仅710万吨，约合6.31天的耗用水平；其二，3月9日当天，正值国家发展和改革委员会发出通知，要求采取措施保证电煤供应期间，国电直供系统电厂的煤炭供应总量仍然小于其耗用总量，已然严重偏低的国电直供系统电厂的煤炭库存水平有继续下降态势。 

    电煤供求失衡，直接导致国电直供系统电厂的煤炭库存持续下降，煤炭库存水平严重偏低，使得煤炭市场运行的基础不稳，增加了煤炭市场运行的压力。一方面，为了保证电力生产稳定运行，尽量消除或避免煤炭供求对电力生产的影响，电煤库存严重不足的问题必须得到修正，包括政策性调控、强制性措施的运用，但由于电煤库存回补对煤炭资源的需求数量很大（如果按照12天耗用水平考核，国电直供系统的电煤库存恢复到正常水平需要增加煤炭采购640万吨左右，如果按照15天耗用水平考核，需要增加煤炭采购980万吨左右），硬性增加电煤库存必将冲击煤炭供求关系，损害眼下比较脆弱的、相对稳定的供求格局；另一方面，恢复电煤库存的时间紧迫，煤炭市场的短期资源压力较大。电煤库存必须在夏季用电、用煤高峰到来之前恢复到一个相对合理水平，仅剩两个多月的时间。如何在较短的时间内使电煤库存得到恢复，对煤炭的资源状况、运输协调等都是一个比较严峻的考验。