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王玉锁委员提议国家应调整能源战略并加大推进和研究力度

2004-3-9 11:28:56 煤矿新闻

王玉锁委员提议国家应调整能源战略并加大推进和研究力度

2004-3-9

在今年两会上，全国政协委员、全国工商联副主席、新奥集团董事局主席王玉锁提交给政协和人大的四份提案都与能源有关。
他说，随着我国经济和社会的快速发展，能源的战略问题越来越突出，供需缺口日益扩大，环境保护压力增加，并且直接关系到国家的能源安全和经济安全。因此，国家应加快煤制清洁能源的发展。
王玉锁分析说，国家应将煤制清洁能作为一个新兴产业纳入我国能源战略调整的重要日程，加大研究和开发力度，做好资源的合理规划和生产经营的配套支持，制定和落实相关政策，切实推动煤制清洁能源的快速、健康发展。
为此，王玉锁建议，国家应调整能源战略加大推进和研究力度：
首先，尽快制定新的能源发展战略，将煤制清洁能源包括煤制气和煤制油列入积极鼓励类产业和高新技术产业，并给予更大力度的支持。
其次，组织有关部门成立专门机构，推进煤制清洁能源的发展。当前主要是研究制定煤制清洁能源的发展规划、产业布局、产品标准、政策支持等，特别是尽快明确煤制清洁能源产品与石油产品及其他能源的配比使用办法和标准，推动这一新兴产业的快速、规范发展，并且协调解决发展过程中遇到的各种问题。
第三，鼓励生产企业联合科研单位、大专院校等，集中力量重点研究煤制清洁能源的开发、加工、装备、工艺、产品方向和环境治理技术等，并将其列入国家重大科研攻关课题给予必要的经费支持，为煤制清洁能源产业化运作提供技术保障。
第四，鼓励国内外不同类型、不同所有制企业在适宜发展煤制清洁能源的地区选址建厂，简化项目立项、审批等手续，特别是在煤制清洁能源集中生产的地区可以委托省级发改委办理立项审批手续，提高效率，尽快形成一批具有技术开发实力的大型企业集团和产业基地。
最后，煤制清洁能源是一个投资大、建设周期长的产业，国家发改委应协调金融、证券部门从技术研发到产业化生产给予配套的贷款支持，或鼓励发行企业债券，优先安排股票上市等，解决企业融资问题。
另外，王玉锁还建议财政部门也应加强对煤制清洁能源企业的支持。他说，运用税收手段，在一定时期内对从事煤制清洁能源生产的民营企业、外资企业减征或免征营业税和所得税，鼓励民间资金投资煤制清洁能源的开发利用。他同时建议，应参照国际通行做法，对新型清洁能源特别是煤制清洁能源不征收燃油税。

编辑：远帆

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