2004-5-6

    今年３、４月份，欧盟连续向中国提出要求取消焦炭出口限制，并称有可能向ＷＴＯ提起相应诉讼。业内人士表示，此次我国限制焦炭出口的深层原因是资源供应不足和保护生态环境。由于中国与欧盟有着良好的贸易关系，因此中欧焦炭贸易之争不会引发大的贸易争端。

    由于我国正在采取更加严格的焦炭环保控制措施，我国焦炭产量增加有限，加之国际国内焦炭需求增加迅猛，供不应求将是个趋势。因此，年初国家不得不采取出口限制措施，将其出口许可数量从去年的１２００万吨，下降到今年的９００万吨。

    然而，这种措施却引起了欧盟成员国的抱怨，他们认为中国限制焦炭出口影响了其钢铁企业的正常原材料供应。欧盟官员在接受媒体采访时表示，虽然希望此事通过“温和”的办法解决，但不排除将其提交ＷＴＯ仲裁的可能性。一时，焦炭贸易成为了海内外舆论关注的焦点。

    就此，通讯员采访了中国中煤焦化控股有限公司董事会秘书张春堂。目前国内外焦炭贸易仍然偏紧，价格也在高位运行。他认为，欧盟焦炭市场短缺既有国际市场供应紧张的问题，也有其自身需求增加和自身产量减少的原因。据统计，欧盟国家１至２月产粗钢２７００万吨，同比增长４．１％。张春堂说，中国国内焦炭市场也是供不应求，中国将依靠自身的努力进行解决。我们充分理解欧盟对于焦炭供应不足的焦虑，然而，这种焦虑在中国国内炼钢企业也广泛存在。所以，出现贸易之争时最好的办法是大家共同讨论找到解决的办法。

    中国中煤能源集团公司是我国最大的煤炭进出口企业，该公司一位负责人发表了自己的看法。他认为，当前国际市场焦炭资源紧张的原因，是中国、日本、美国经济增长的直接结果，不能单纯的归咎于中国限制出口；其次，近些年来，西方发达国家因为环境保护的原因，限制焦化企业的发展，限制煤炭产业的发展，法国政府最近将其最后一个煤矿也关闭了。在这种情况下，单纯要求中国扩大供应焦炭，是不合情理的。再者，中国现在有焦炭企业２０００多家，但大都是低水平小炼焦企业。由于种种原因，这些企业大都没有采取严格环境保护、安全保护和劳动保障措施，因而目前中国的焦炭价格是一个“不完全”价格；不能简单的与国际市场进行比较。中国限制焦炭出口真正的原因是保护国内的生态环境和职工生命安全。欧盟等贸易伙伴应该能够理解和谅解。

    他说，当前的焦炭贸易争论，实质是国际经济高涨对资源性产品需求增加导致的供应不足。这个问题在其他资源性问题上也已不同程度地显现。解决这个问题，需要资源供应国与需求国之间加大协调力度。依靠诉讼甚至贸易战的手段，解决不了这个问题。欧盟是我国传统的贸易伙伴，其成员国与我国有着良好的贸易关系，因此煤炭业内多数人士认为，中欧关于焦炭贸易的争论，不大可能造成大的贸易冲突，爆发贸易战的可能性不大。