“完善煤炭企业现行成本核算办法，实行全口径成本核算，是当前必须尽快解决的一个问题。”这是参加“新形势下如何完善煤炭成本核算框架”高层论坛暨国有煤炭企业可持续发展研讨会的政府官员和专家学者们的共同观点。这次研讨会于7月2日在煤炭科学研究总院举行。中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九、原煤炭部副部长徐达本出席研讨会并参加了研讨。
据了解，目前煤炭企业现行的成本核算依据，还是1991年原能源部制定的成本核算办法。随着社会主义市场经济体制的建立，企业面临的宏观环境和微观基础都发生了根本的变化，原来根据计划经济的要求和当时的社会发展水平所制定的核算办法，已不能正确反映煤炭成本，这严重影响和制约着煤炭企业的发展。近几年，完成煤炭企业成本核算办法的呼声日益强烈。
与会人员认为，从贯彻落实科学发展观和适应市场经济内在规律的要求出发，从国有煤炭企业可持续发展出发，实事求是地对煤炭企业现行成本核算办法进行完善，实行全口径成本核算已是当务之急。大家认为，目前煤炭企业税负过重问题和煤炭产品资源税、矿产资源补偿费重复计征问题，加重了企业负担。在成本核算中，存在着安技措费用和井巷维简费提取标准过低，煤矿职工工资标准和基数过低，企业分流办社会、解决特困职工生活困难等费用不能进成本等问题，使得成本不能反映企业经营实际，必须根据实际情况进行调整。与会人员还建议，完善成本应当适应市场经济体制的要求，正确界定企业与政府各自的责任，不能所有的成本都由企业承担；应当认真研究影响煤炭成本构成的每一个问题，站在社会发展的角度找出根源所在，找到符合市场经济要求的解决路数；应当全行业联动，形成合力，共同争取。这次研讨会是由淮南矿业集团、煤炭科学研究总院和中国煤炭经济研究会共同举办、《煤炭经济研究》杂志社承办的来自财政部、国家税务总局、国家发改委、国家煤矿安全监察局等有关部门的领导，国务院发展研究中心、中国煤炭工业协会、中国煤炭经济研究会等单位的专家以及淮南矿业集团等煤炭企业的负责同志共40多人参加了研讨。
