判断依据是，8月11日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析全国煤炭供需形势，专题研究部署煤炭工作。会议认为，煤炭将长期是我国的主要能源。要坚持以煤炭为基础的能源发展战略，高度重视煤炭的生产、建设和有效利用。

　　作为回应，就在同一天，中国银行新闻发言人王兆文表示，截至2004年6月末，该行对煤电油运等行业的授信余额达到2614.89亿元。下半年，中国银行将继续加大对能源等基础产业的支持。中国银行表示，今年上半年，对煤、电、油、运等行业的信贷支持明显加大。煤电油运行业上半年新增授信总计469.7亿元，占全行境内新增授信总量的23.18%，新增的增幅达到21.90%。其中煤炭行业增幅56.42%；电力行业增幅为34.37%，还对一大批国家重点电源建设项目出具了贷款承诺；石油行业新增增幅13.88%，重点对国家大型石油企业运输行业新增65.89亿元。

　　通讯员还注意到，我国最大的政策性银行——国家开发银行宣布也有近2／3的信贷余额投入到煤电油运等行业。

　　据悉，截至今年6月底，国家开发银行在煤炭、电力、公路、铁路、石油、港口、民航等领域的信贷余额为8009亿元，占全行信贷余额的近2／3。据悉，煤炭行业将是开发行下一步信贷投放的重点领域。在该行最近确定的2004-2006年经营计划中，相当部分的贷款将用于支持煤炭行业的发展。

　　分析其原因，目前经济运行遇到的问题是，煤供求矛盾还很突出。缓解为煤炭供需紧张状况，必须就采取综合配套的措施；同时，受宏观调控影响，银行在目前资金银行难寻去向的情况下，各银行中加大对煤电油运的投入就成为必然。

　　再看8月9日中国人民银行发布的二季度货币政策执行报告，从中也能看到“瓶颈行业”将受宠的端倪：该报告在谈及对下半年的信贷政策时明确指出，要“引导商业银行正确判断市场风险，及时为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供正常流动资金支持，切实支持符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设”；将“引导金融机构加大对煤电油运、农业、高新技术产业、装备制造业和助学等方面的贷款支持。”