铁道部决定从7月19日到8月7日，在全路发起突击抢运电煤战役，集中20天时间，确保煤炭日均装车达到5万车以上，比原计划增加6800车，其中电煤日均增加5000车，20天累计增运600万吨。为了抢运电煤，甚至把刚刚开始施工的大秦线铁路维修改造也停了下来。交通部也决定从我国近4000万吨运力的国际航线中调剂出近百万吨运力投入国内南北航线。并开辟山西、内蒙古、河北到天津港、京唐港的公路煤炭运输直达通道，投入公路、水路煤炭联运。

　　这次电煤抢运行动将给近期煤炭市场运行带来以下影响：

　　一、电煤供求已经上升到政治任务的高度。电煤供求引起中央领导的关注和过问，一方面说明电煤供求的严峻程度，另一方面也把电煤供求问题上升到了政治任务的高度，由于本次煤炭抢运行动的源动力来自中央高层，各部门在落实中难免会有些“激进”，抢运期间煤炭的运量应该超过预计水平。抢运结束后直供电网系统的电煤库存总量可以达到1700万吨左右，平均使用天数在15天左右。这次行动将超过去年12月中旬开始的20天铁路煤炭抢运对煤炭市场运行带来的影响。

　　二、煤炭抢运再次考验煤、电、路、港、航等多方面的协调联动能力。电煤抢运，既要有煤可运，又要能够运得出，还要保证运出的煤炭能够被接卸、储存，在此基础上最好还要“应急”，这一流通链条缺一不可。这样看来，本次电煤抢运可能出现一些问题：其一，铁路部门虽然已经安排了运力，但流向却不一定合理；其二，煤炭生产企业可能有资源，但不一定有运力，有运力却不一定有资源，即使有运力又有资源，电煤价格还是问题；其三，还有中转港接卸、转运、储存能力，船舶运力计划安排，终到港接卸能力等问题；其四，前面问题都解决了，有可能因为品种品质的差异、布局问题等，可能仍然没有办法保证急需电煤的电厂需求。因此，如何合理有效地协调煤、电、路、港、航等各方进行联动，也是电煤抢运期间的一个重要问题。

　　三、本次电煤抢运将给近期煤炭出口带来有影响。国内动力煤的抢运措施，将从资源和运力两个方面影响和制约出口动力煤的集港，使近期煤炭出口受到影响。一是抢运措施将不得不再次挤占或牺牲其它货物的运力资源，包括出口煤炭的运力。已经有消息透露，在此次电煤抢运期间将削减出口煤炭的运输计划；其二，由于目前煤炭生产企业的库存偏低，以及布局和库存结构方面的问题，将迫使部分出口煤炭资源转向内销。也就是说，政策层面对煤炭出口的影响和制约，不仅仅局限于煤炭出口配额一个方面。

　　事实上，五月底以来国内煤炭供求形势已经开始好转，煤炭价格普遍出现回调，7月初电煤价格波动主要是重点合同电煤价格变化，起因是公路治超运价回升导致煤炭价格成本增加，以及电力价格上调后煤电比价效应的拉动。此间，煤炭市场还相对平稳地度过了6月20日开始在全国普遍展开的公路治超对煤炭流通的影响。

　　7月20日，国电直供系统的煤炭库存达到1082万吨，平均使用天数在9．17天以上，虽然仍然处于偏低状态，但与4、5月份相比已经有了明显改善。目前国电直供系统电煤供应告急的省市主要有：上海（5．79天）、江苏（5．71天）、安徽（3．28天）、河南（6．85天）、湖北（6．90天）、陕西（5．54天）。因此说，当前电煤面临的主要是区域性供求矛盾，而非普遍性问题。

　　在这种形势下，采取“高压”措施，将八、九百万吨煤炭向电力企业和其它用户迅速而且普遍进行转移，虽然会暂时缓解比较紧张的煤炭供求状况，但是却没有办法消除电煤供求的长期矛盾。因为对电煤供求的制约，不仅仅是因为运力短缺，价格矛盾也是困扰电煤供求的主要因素之一，这是煤炭和电力双方不同的价格管理体制决定的。

　　煤炭抢运将影响运输市场和煤炭市场的均衡运行，甚至给国民经济运行带来负面影响，我们应当抓住此次电煤抢运过后的有利时机，努力调整影响煤炭供求的各方面因素，把如何化解电煤价格分歧放在解决电煤供求矛盾的首位，同时，应该建立一套科学、完整的煤炭供求预警监测制度，并辅之以一系列应急的措施和手段，避免大范围煤炭抢运的再次发生。