最近一段时间，虽然国家出台了一系列措施，对以前鼓励煤炭出口的政策进行了修正，但上半年我国煤炭出口同比仅减少了4%，其中动力煤出口不减反增，同比还增加了100多万吨。业内专家认为，面对国内仍然严峻的动力煤供求形势，面对已经无潜力可挖的运输能力，面对牺牲其它物资运输进行“电煤抢运”所付出的高昂代价，面对电煤抢运的诸多负面影响，我国必须加大对煤炭出口的政策导向力度，采取可行措施，进一步抑制动力煤出口，更好地发挥和利用煤炭出口对国内市场的调节作用。 秦皇岛燃料市场副总经理李学刚说，减少动力煤出口一举多得。
一、有利于缓解国内煤炭资源紧张形势。从去年下半年动力煤市场开始出现资源紧张态势以来，随着时间的推移，紧张状况不仅没有得到有效缓解，反而有所加剧。尽管今年上半年我国原煤产量同比增长了15%，但是与增长更加快速的煤炭需求相比仍显不足，上半年电煤消耗的同比增幅已达16.5%以上。然而，由于近几年连续增产，加之再生产的投入不足，煤炭企业的增产潜力已经十分有限，在这种形势下，动力煤出口的增长必然导致国内资源的减少，加剧国内动力煤资源紧张局面。 二、有利于缓解运输压力。尽管上半年全路煤炭运量完成4.81亿吨，同比增运5237万吨，增长12.2%，但是铁路货物运输请车的满足率不足40%，运力不足对煤炭供求的制约非常明显。7月19日，铁路再次进行电煤抢运，以补足电厂的煤炭库存，保证“迎峰度夏”的顺利进行。本次煤炭抢运的目标是比原计划增运820万吨，其中电煤600万吨，力争直供系统电煤的库存水平恢复到日均15天左右。 专家指出，抢运电煤所付出的代价是巨大的，化肥等着抢运，粮食等着抢运，铁矿石、铁矿砂在港口积压等着抢运，焦炭、钢材、其它工业产品等着抢运、抗洪救灾物资等着抢运，如此大的运输压力因为电煤抢运变得更加严峻。不仅如此，铁路运输一直处于超负荷运转状态，已经无潜力可挖，为了此次煤炭抢运，铁路甚至把多条线路的维修改造也停了下来，使铁路运行安全面临考验。
李学刚说，假使从今年初开始，每月压缩100万吨动力煤出口，到现在，国内市场至少可以增加700万吨动力煤资源，煤炭的供求关系肯定会进一步缓和，电煤库存状况会改观、煤炭价格会好转，本次电煤抢运就可以避免。 三、可以抑制国内煤炭价格上涨。去年下半年到今年5月末，国内煤炭价格之所以大幅度持续上涨，甚至出现无序状态，煤炭资源紧张和铁路运输对煤炭供求的制约是决定性因素，减少煤炭出口，既可以增加市场煤炭资源，又可以节约煤炭运力，对抑制国内市场煤炭价格上涨必将起到积极作用。 四、有利于煤炭市场的长期稳定。长远看来，煤电油运紧张关系的缓解需要相当长的一段时间，而煤电油运的内需还将保持相当幅度的增长，因此，不能排除煤电油运紧张关系进一步恶化的可能，为了保证国民经济持续稳定健康发展，有必要站在全局或整体的利益上评价煤炭出口的得失，未雨绸缪，寻求综合手段和措施抑制煤炭出口。
五、可以获得更多、更大的社会效益。减少煤炭出口必然推动国内市场煤炭供求关系进一步改善，就可以避免煤炭抢运，也不会破坏铁路货物运输的均衡性，还可以节省为缓解煤炭供求紧张所付出的大量人力、财力和精力，由此获得的综合社会效益，远远大于多出口几百万吨动力煤所得到的利益。
有数据表明，从7月19日开始进行的为期20天的煤炭抢运的效果，将因为夏季用电高峰期电煤消耗的快速增加而大打折扣，但是煤炭抢运的机会和能力已经达到了极致，面对仍然难以回软的电煤供求关系，面对逐渐临近更加紧张的冬季用煤高峰，为了缓解国内市场煤、电、运的需求压力，压缩煤炭出口势在必行。 专家指出，目前有多个切实可行的减少煤炭出口的措施：
1、可以重点减少现货动力煤出口。上半年出口动力煤增长，主要源于现货动力煤出口的增加，抑制现货动力煤出口，应该成为努力的方向，而且减少现货动力煤出口，还可以降低来自国际贸易方面的压力。 2、可以进一步调整煤炭出口退税政策，取消或降低动力煤的出口退税优惠。国内煤电运市场紧张得让人喘不过气来，而动力煤的出口还在增加，变相加剧了国内市场煤电运的紧张关系。一方面，我国在鼓励煤炭出口，为煤炭出口优惠让利，另一方面，却在为煤炭抢运付出更大代价。动力煤出口局面与国内市场供求形势的矛盾，使我们有必要进一步调整煤炭出口退税政策，取消或降低动力煤的出口退税优惠，增加政策导向的明确性。 3、可以缩减动力煤出口配额。目前，国家已经发放了两次煤炭出口配额共计5870万吨，照预计的8000万吨，还有2130万吨煤炭出口配额没有发放。我国之所以实行煤炭出口配额管理制度，目的之一就是要保证国内煤炭需求，保持国内煤炭市场稳定。我国完全可以通过减少出口配额的方式来控制今年煤炭出口总量，增加国内市场的资源供给。减少动力煤出口配额的另一种方式是对2003年结转煤炭出口计划的认证。2003年四家煤炭出口公司的出口计划当年并没有全部用完，其中相当一部分今年初还在使用，可以将这部分煤炭出口数量，纳入今年的煤炭出口配额管理，从而减少今年实际煤炭出口配额的发放总量。 4、可以对动力煤出口采取综合抑制措施。除了取消退税优惠、减少配额以外，我国还可以采取其它措施对煤炭出口施加影响，例如铁路运输计划和运输流向方面的限制，严格限制内贸煤炭装船外销等等。
