价格涨幅、煤电价格是否能够同时上调成为煤炭和电力企业主要矛盾

解决煤电之争，还需要走很长的路

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　　“没有煤电联动方案时，煤、电企业都觉得将来制订的这个方案会解决双方的价格差异问题，日思夜盼。可等到方案出台了，煤、电企业之间的根本矛盾却并没有从中解决，联动方案在东北‘失效’了。”日前，省内一家发电厂的负责人在与通讯员谈话时表示。

　　煤电联动方案“失利”东北

　　据了解，目前辽宁乃至全国的电力紧缺，其中最主要一个原因就是煤炭能源的缺乏，近几年煤炭价格急剧上涨，电煤却没有任何变动，因此煤厂不愿卖这“低价”煤，很多电厂也没钱去买“高价”煤，双方才造成了僵局。为此，去年12月末，国家发改委发布了《关于建立煤电价格联动机制的意见》一文，其中提出，国内将建立煤电联动机制———即煤、电的价格今后将共同“进退”。

　　但是这份《意见》却在去年年末秦皇岛召开的煤炭订货会上遭到了煤、电企业双方的反对。“目前煤炭和电力企业的矛盾集中在价格的涨幅和煤、电价格是否能够同时上调。”东北电网内一位资深人士对此表示。据悉，按发改委规定，2005年东北电煤价格将比2004年9月的价格上调8％。可是，东北地区2004年10月的电煤实际执行的是市场价格，早已超过国家发改委指定的“2004年9月底实际结算的含税车板价”。因此东北煤炭企业希望东北的电煤在2004年10月的价格———即市场价的基础上再次上浮8％，而电力企业却认为电煤8％的涨幅将导致电厂在电价尚未调整时的资金短缺，由此导致了在煤炭订购会上煤电双方的不欢而散。

　　煤电矛盾波及全国

　　同时，通讯员也了解到，东北地区煤、电企业的矛盾不仅仅是一个地区的问题———有媒体称，在秦皇岛刚刚结束的电力企业与煤炭企业的煤炭订货会上，煤电联动新方案的出台也导致了很多企业间协议的失败，其中就包括山东和东北地区的煤、电双方。

　　据业界人士预计，今年辽宁对煤炭的消耗量约在1亿吨~1.2亿吨，但省内能自供的只有4500多万吨。也就是说还将有5500万吨~6000万吨的缺口需要靠省外购买来补充，而这部分缺口煤就很有可能实行完全的市场调节价。“

　　要解决电荒必须实行联动机制，而在这个方案中，目前最需要解决的就是电价何时才能跟随煤价而动的问题，只有电价真正实施了‘市场化’，届时煤电联动方案将立刻被煤、电企业双方所接受。”该人士称。

　　电价抬高影响居民消费？

　　据了解，这个关于煤价上涨后电价怎样上涨的计算公式目前尚未确定，一旦这个公式正式露面，电价上涨将不可避免。对此有业内人士指出，煤价的上涨肯定会对下游企业和居民用电带来影响。但新联动方案中也提出，在一年内最多只能调整一次居民用电价格。虽然居民用电价格的上涨幅度得到了限制，但工业、商业企业的用电价格却有可能多次上涨，因此企业很可能会把这部分压力转嫁到产品上去，为今后产品价格的上涨埋下了伏笔。