《直面山西煤炭》之二：重拳出击铲除"毒瘤" 

                       www.cwestc.com  2005年10月13日

　　中国山西新闻网10月12日电　近年来，由于煤炭销售旺盛，煤价走高，在高额利润的刺激下，一些地方的非法煤矿生产屡禁不止，一些已经关闭的非法矿井死灰复燃，为了维护煤炭市场的正常生产秩序，9月19日山西省政府召开了全省严厉打击非法违法煤矿电视电话会议，要求在全省范围内开展打击非法违法煤矿的专项行动，铲除危害煤矿安全生产的毒瘤。

　　几年来山西省大力治理整顿矿产开发秩序已经取得了积极的成效，但非法违法采矿行为并未得到有效遏制，据初步统计，仅今年上半年全省就发现无证非法开采的煤矿4000多个，这些非法煤矿不具备起码的安全生产条件，不重视安全生产，漠视矿工生命，导致事故频发，而且私挖滥采还严重威胁着周边大矿的生产安全，成为影响安全生产最突出的问题和最严重的隐患。只有彻底铲除非法煤矿，坚决杜绝违法生产，才能推动我省煤炭安全生产程度显著提高。

　　对此山西省委、省政府非常重视，并于9月19日召开电视电话会，安排部署在全省范围内立即开展严厉打击非法违法煤矿的专项行动，出台了关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定。

　　这次专项行动就是要用三个月的时间对非法违法煤矿进行集中打击，严格按照省政府决定的六条标准依法关闭一切非法煤矿。对不符合安全生产规定，存在重大安全生产隐患的煤矿要限期停产整顿，整顿不合格的要坚决予以关闭。

　　各级政府部门要明确责任制，完善联合执法机制，确保执法到位，一旦发现有非法违法煤矿要严查严办，重处重罚。对非法煤矿要全部没收非法所得，并处以非法所得1-5倍的罚款。对其负责人和实际控制人构成犯罪的要追究刑事责任，尚不够刑事处罚的要处以20万元的罚款。非法煤矿发生事故的，除按规定对死亡职工给予不低于20万元的赔偿外，每死亡一人要给予100万元的罚款，直到把这些煤矿惩罚的无钱再干、无力再干、无胆再干。

　　山西省副省长靳善忠：一些县、乡政府的领导在对待非法和违法煤矿问题上旗帜不鲜明，态度不坚决，措施不得力，极少数人甚至与非法、违法煤矿有利益牵连，为非法、违法煤矿充当后台和保护伞，为解决这些问题，必须从强化责任追究入手。为此，省政府要求各级政府要建立打击非法违法煤矿工作目标责任制，严格考核，实行一票否决。对存在非法、违法煤矿，或者非法、违法煤矿发生重特大事故的县、乡行政主要负责人、分管负责人、主要部门负责人的责任追究一定要态度坚决，按规定执行，不能姑息迁就。

　　为了切断非法煤矿的生产和运销渠道，省政府还明令要求，安监、煤管、公安、供电、运输等部门企业从源头上掐断非法煤矿的生产生活来源，多管齐下挤压非法煤矿的生存空间，使其难以生存发展。

　　省委副书记、代省长于幼军指出，针对全省目前煤炭生产多、小、散、乱和煤矿事故频发的状况，省政府决定用三年左右的时间在全省煤炭行业实施三大战役：第一，坚决依法关闭所有无证非法开采的煤矿，严厉整治所有违法开采的煤矿；第二，实行煤炭资源整合和有偿使用，以经济手段为主，淘汰年产9万吨以下的煤矿；第三，新上一批现代化煤矿和煤炭深加工项目，扶持发展一批现代化的大型煤炭企业。

　　而严厉打击非法违法煤矿既是搞好安全生产的治本之策，也是落实科学发展观、保护环境资源、维护国家利益的必然要求，还是加强煤炭行业管理的重要措施，又是建设和谐山西的客观需要，更是维护法律尊严的迫切要求。因此，全省上下要在省委、省政府的统一领导下雷厉风行，重拳出击，一鼓作气，一抓到底，确保三大战役第一阶段取得实效。

　　中共山西省委副书记、代省长于幼军：通过“三大战役”达到两个目标：一是杜绝非法、违法生产，使煤矿生产事故大幅度下降，生产秩序和安全生产的形势明显好转；第二个目标就是提高煤炭产业的集中度，延伸产业链，提高煤炭资源的回收率和利用率，推动全省煤炭经济走上集约发展、循环发展、高效发展和可持续发展的良性道路，促进我省由煤炭资源和煤炭工业大省向煤炭经济强省转变。

　　来源：山西电视台
 
 中国西部煤炭网   编辑：兰天