李毅中明确表示，各地不得以任何借口拖延、贻误七项措施的实施

　　针对当前煤矿安全的严峻形势，国家安全生产监督管理总局局长李毅中１２日明确表示，将采取七项“断然措施”，坚决煞住煤矿重特大事故多发势头。

　　李毅中在安全生产视频会议上说，安监总局决定采取更加有力、更加严格的对策措施，具体包括以下七项：

　　一、加大煤矿隐患排查、整改力度

　　包括国有重点煤矿在内的所有煤矿，都必须认真、全面、彻底排查安全隐患，存在重大隐患的要坚决停产整顿。地方政府和安监、煤监机构对辖区内煤矿重大隐患要登记建档，指定专人跟踪督察。

　　二、加大对停产整顿矿井的监管力度

　　各地对已公布停产整顿矿井，应由县级以上政府派出监督人员盯守，发现停而不整、假整顿真生产，立即予以关闭。所有停产整顿矿井，都必须在年底前完成整改。

　　三、坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿

　　今年至少要关闭４０００个矿井，年底前要全部关闭到位。关闭名单要向社会公告，同时防止列入名单的煤矿关闭之前非法突击生产。继续坚决打击、取缔非法小矿点。

　　四、规范煤矿资源整合

　　对纳入资源整合的不具备安全生产条件和非法矿井，必须先关闭，然后再进行整合。严厉打击无证开采等非法生产活动。

　　五、严格煤矿建设项目管理

　　对国家重点建设项目要加强安全监管。建议各地对其他的基建、改扩建和技改矿井，暂停施工，组织复核。建议各地一律暂停核准审批新的技改和改扩建项目。

　　六、继续抓好瓦斯集中整治

　　针对专家会诊和瓦斯治理督导组查出的重大隐患，督促煤矿企业限期整改。发现超能力、超强度、超定员生产的，立即责令停产整顿并追究责任。

　　七、严格责任追究

　　各地要从最近发生的几起特大事故中吸取教训，把煤矿安全生产责任制落实到地方各级政府、各有关部门和煤矿企业。依法打击非法生产行为，查处失职渎职、违法违纪和腐败现象，追究相关人员和主要负责人的责任。

　　李毅中指出，七项措施目的在于迅速遏制煤矿重特大事故，扭转被动局面，尽快稳定煤矿安全形势。各地不得以任何借口拖延、贻误。因没有认真贯彻落实七项措施而造成重特大事故再次发生的，要严肃追究相关人员和主要负责人的责任。

　　刘官屯矿难定性：特别重大责任事故

　　“从目前所了解的情况看，可以判定这次瓦斯爆炸事故，是一起特别重大责任事故。”国家安全生产监督管理总局局长李毅中１２日对河北唐山刘官屯煤矿“１２·７”事故明确定性。

　　李毅中在安全生产视频会议上说，初步看，刘官屯煤矿存在四大严重问题：一、非法生产。该矿属于基建施工矿井，安全专篇未被批准，尚未进行竣工验收，更未取得煤炭生产许可证。二、未经审批擅自修改设计，违反《煤矿安全规程》。三、“一通三防”管理混乱。四、劳动组织管理十分混乱，职工培训严重缺失。

　　湖南：举报“官股”最高奖励10万元

　　11日印发实施的湖南省《举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为的奖励办法（暂行）》规定，对实名举报党政机关、事业单位工作人员和国有企业负责人投资入股、参与或充当保护伞，为亲友经营提供便利条件牟取私利等问题的，一经调查核实，湖南省将给予5万元至10万元的奖励。

　　受理举报的部门或机构将给予最先实名举报者一次性奖励，并依法免交个人所得税。

　　新华时评

　　整改措施也要整改

　　黑龙江七台河矿难还在总结教训，河南寺沟煤矿４２名矿工生死未卜，又闻唐山刘官屯、长春长岭煤矿发生事故。接踵而来的矿难，提醒我们思考这样一个问题：一些地方在矿难发生之后推出的整改措施，真的像当地政府所称的那样，“严厉”到能够保护矿工们的生命安全了吗？

　　一面急着整改，一面矿难频发，国家安监总局负责人就此指出一些地方煤矿整改工作态度不坚定、监管不严格、验收不认真。像“被撤销职务的国有煤矿事故责任人在处分期内绝不允许异地为官、变相做官”这样的规定，本身就有很多“暗箱操作”的疑点，如果不定期公布被处分者的名单和处分期，公众怎么知晓实情？是不是处分期一过立马就可以“官复原职”了？难怪舆论会质疑“原来被撤职的矿长还能异地为官”！权利与责任对等，是法治社会的一条基本法则，如果掌权的人无须承担失职的责任风险，各种腐败行为必然横行无忌。

　　当前，一些地方的煤矿生产秩序整改工作看似力度很大，实则形式主义、官僚主义严重。表现之一：用开会、发文件代替动态、全程监管。表现之二：以有没有证照来论断生产的合法性、安全性。表现之三：问责中让制度背黑锅。表现之四：用行政命令取代依法问责。

　　对于安全生产，用“三令五申”来形容政府的重视已经远远不够了，安全生产监管部门的忙碌更是有目共睹，但截至目前，这些重视、忙碌都没能遏止事故频发的势头。有必要对各地采取的整改措施进行一次全面的梳理剖析，坚决纠正一切形式主义、官僚主义的做法，让监管者真正担负起法定职责，让整改真正发挥惩前毖后的作用。　据新华社