中国煤炭看山西
 

             http://www.cwestc.com    2005-12-26 
       
    世界煤炭看中国，中国煤炭看山西。山西煤炭探明储量两千六百多亿吨，占全国总储量的三分之一。作为全国第一大产、输煤大省，山西在国民经济中的地位举足轻重。然而，山西多年来始终仅仅是资源大省而非经济强省。在世界油价持续上涨，能源形势日趋紧张的今天，举足轻重的煤炭资源优势无非是让山西勉强温饱而已。
    山西的整体经济发展为何一直前进缓慢？“煤都”所蕴藏的“乌金”为什么无法带给山西巨大的财富和腾飞机会？原因很简单：资源结构不合理、科技开发水平低、安全事故频发、资源采掘浪费严重……以及水资源匮乏、粗放式经营加工、大气污染等，已成为煤炭产业发展的严重制约。
    近年来，山西地方政府从落实科学发展观、营造和谐社会和节约型社会方针的指导下，开始提出“把山西建设成新型能源和工业基地”的战略思想。山西煤炭产业开始尝试走集团化、洁净化、多元化和现代化的一条新路子。不断提高煤炭采掘水平的基础上，力求大力发展循环经济、延伸煤炭产业链。基本上要通过几年的努力，把山西由煤炭大省转变为煤化工龙头。
    行业改变缘自国内的能源紧张
    中国的能源结构，可以概括为“缺油”、“少气”和“富煤”。煤炭储存量占国内资源总储量的90%，煤炭资源在中国国民经济中的地位可谓举足轻重。这一举足轻重的能源和资源的近三分之一，广泛地分布在山西各地，遍布全省九十四个县(市、区)，含煤面积六万多平方公里，资源面积占全省国土总面积的40%以上。而且，煤种齐全，品质优良。
    山西目前拥有大同、阳泉、潞安、晋城、霍州、华晋、平朔和太原煤炭气化集团公司、山西焦煤等十大煤炭生产、供应基地，包括各类小煤矿四千二百多个，总体产能突破五亿吨，为国内第一产煤、输煤大省。近年来，煤乡的资源优势正从国内向国外不断延伸。山西煤炭除满足国内三十一个省(市、自治区)的需求外，远销亚洲、欧洲和拉美等二十多个国家和地区。山西的“黑色骄傲”让多少山西人曾十分引以为豪。
    然而，“成也煤炭，败也煤炭”。在国民经济中有举足轻重作用的煤炭，非但没能给山西带来应有的经济优势，使资源大省变为成经济强省，相反却因“资源浪费，环境污染，事故频发，价格扭曲，初级加工，结构不合理，体制与机制制约等”问题，使山西煤炭产业遭遇重重尴尬。虽然几乎是一夜之间，“山西煤老板”成了人们心目中“暴富”的代名词，英国人胡润编制的2005年能源富豪榜上31位能源富豪中更有多达有八位来自山西的煤老板。但那无非是山西煤炭局部一时的“莺歌燕舞”而已。
    真实的情况是，多年来由于煤矿安全生产方面投入严重不足，欠帐太多，全省的安全生产形势极为严峻。特别是由于为数众多的“先天投入不足”型中小煤矿安全基础薄弱、矿井防灾能力差，导致一段时间全省范围内恶性事故不断发生。山西煤被媒体称为“带血的煤”。煤业发展负重中又多了几分波折。煤炭行业从当年“煤难卖、价难保、款难收”的“三难”境地，到如今拉煤的人执现款排队等候、为了得到煤不眠不休的壮观场面，大起大落间，凸现出体制内的诸多缺陷，以及行业整体管理部门受利益驱使呈现的集体失语状态。
    调查资料显示，一些市县涉及管理煤矿的部门就多达28个，除国土、煤炭、安监等部门能够真正到井下检查安全生产外，别的部门大多借检查之名行盘剥之实。随着煤炭形势的好转，插手煤炭管理的部门蜂拥而至，煤矿显然已成了谁都想吃一口的“唐僧肉”’。以至于有人说，煤矿矿长的精力几乎都投入到办证、换证和应付检查上了，集中抓安全生产的精力几乎没有了。
    山西煤炭行业煤炭产量的增加，目前主要来源于超能力生产和不断加大的开采强度。煤炭行业企业经济效益的增加，也主要靠量的扩张和市场价格的上涨——煤炭行业自身经济的增长点没发生根本性的转化。全省范围内固有的采煤、洗煤、卖煤的经营模式也变化不大，历史积淀的一些深层次问题尚未得到有效解决……新的矛盾和问题不断出现。
    与此同时产业集中度低、技术和装备水平低、资源回收率低、产品附加值和科技含量低，以及国有重点煤炭企业社会负担重等问题依然十分突出。煤矿自身的采掘条件越来越差。随着浅层煤炭资源储量的衰减，部分国有重点煤矿资源枯竭或接近枯竭，吨煤生产成本逐年上升。
来源：山西交通广播

中国西部煤炭网   编辑：兰天