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矿难断想 | |||||
| 煤炭资讯网 | 2005-12-5 9:39:12 煤矿新闻 | ||||
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矿难断想 http://www.cwestc.com 2005-12-5 这两年，恐怕每一个有良知的中国人都在思考——矿难为什么如此触目惊心、接二连三、愈演愈烈？为什么国营煤矿的矿难更甚于私营煤矿？……原因无疑是多方面的。但在这众多的原因中，必然有一、两个起着主导的、决定性的作用。笔者以为，这个“幽灵”，就是多年来侵蚀着国企的腐败。 “企业腐败”与“官场腐败”是一对双胞胎。“企业腐败”不止是狭义的贪污受贿，而且包括玩忽职守、独断专行、损公肥私、挥霍浪费、重物轻人、侵犯职工合法权益等等方面。这些腐败现象目前普遍存在于国企当中。腐败的恶果，就是企业管理混乱、人心涣散、效益下滑、事故频发、国企演变成“私企”、主人蜕变为“佣人”——诸如此类的问题，在一般行业集中表现为亏损，在矿山行业则集中表现为矿难！ 一些“主流经济学家”说，这些问题的存在，主要是因为国有企业的“产权不明晰”。那么，我们不妨将建国以来煤矿万吨产煤事故死亡率作个统计，恐怕今天的数字远远高于采矿技术还相对落后的10年、20年以前。显然，这个问题不是能用那些似是而非的“冰棍论”、“烂苹果论”、“产权不明晰论”等等解释得了的。 造成企业腐败的根本原因，是国有企业的现行管理体制和机制问题，包括政府对国有资产的监管体制、国企干部的管理体制、企业内部的经营管理机制以及利益的分配机制等等。问题的发端，主要始于前些年政府对企业的“放权让利”。一些政府部门在放权的同时，也放弃了对企业经营者的监督管理，以及政府对国有资产责无旁贷的监管责任。致使一些国企经营者大权在握、无法无天、为所欲为，从而造成了“绝对的权力导致绝对的腐败”。“冰冻三尺，非一日之寒”，今天频发的矿难以及国企大面积的亏损，实际是国企多年积弊的集中爆发。 问题的解决无疑要靠改革的进一步深化。但任何改革都须要对症下药。私营煤矿的问题主要是经济范畴的问题，比如准入的低门槛、事故的低成本等，解决的办法显然应当主要利用经济的手段。国营煤矿的问题则不仅有经济方面的原因，更有政治和行政体制方面的原因，矿难仅仅是国有企业诸多现实问题中的一个方面。因此，国营煤矿矿难问题的彻底解决，只能寄希望于国企改革以及其他各种配套改革的全面推进。 来源：水母网 中国西部煤炭网 编辑：兰天
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