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矿难能源问题的体温计

2005-2-21 9:43:50 煤矿新闻

矿难能源问题的体温计

http://www.3jjj.com 2005-2-21

煤矿重特大事故多发，技术、设备等不到位的情况下超能力生产是主要原因。目前我国煤炭需求急剧上升，但对煤矿的安全投入远远跟不上煤矿本身的发展和市场需求。国家安全生产监督管理局局长王显政在2004年底全国安全生产工作会议上透露，全国有安全保障的煤炭生产能力仅12亿吨，而实际产量高达19.5亿吨，有7.5亿吨是缺乏安全保障的。
这7.5亿吨超生煤中，3.5亿吨属于安全状况不达标的，里面包括国有煤矿超能力7700万吨，无能力矿井生产6500万吨；有瓦斯动力现象但未按高突矿井管理的4000万吨(50处矿井)，高瓦斯矿井应抽未抽的5000万吨(44处矿井)；以及安全评价为D类矿井的1.2亿吨。除此之外，还有4亿吨是没有安全保障的。
一旦真要做到“对煤矿安全状况进行一次全面检查，安全状况不达标的一律停产整顿”的话，这在煤炭供应已经十分紧张，煤炭价格高居不下的今天，它所带来的后果是不言而喻的：人们会为煤炭的价格涨到如同黄金白银一般而疯狂。
在国家能控制的，生产条件相对较好的大、中型煤矿减产的同时，在煤炭高价的刺激下，非法开采的小煤窑将会像山花一样开遍全国，利令致昏、铤而走险的矿主会成倍地增加，他们会将更多的煤矿工人推向死亡。
矿难频繁———管治严厉和关闭煤矿———煤炭减产导致价格升高再刺激煤炭乱开采———矿难频繁……
在这种情况下，我们一定要打掉在现有的条件下，在煤炭价格高涨，煤炭开采有超额利润的时候能根本改善煤炭安全生产的幻想。也就是说，当务之急，是稳住并适当降低煤炭价格。要在尽可能短的时间达到这个目标，政府除了要进一步遏制经济过热外，必须在尽快地、切实地改善国有大、中型煤矿的安全设施，特别是安全管理监督体制的同时，扩大安全生产状况以确保煤矿的产量。
具体地说，银行应该设立低息煤矿安全设备贷款基金，将国家容易控制的大、中型煤矿作为重点，加大安全设备投入，提高这些煤矿矿工待遇，稳定矿工队伍；对其他中、小煤矿实行严格的安全等级评估，改变现在“一矿一日有难，百矿百日停产”整治方法，发现问题，仅对安全等级低的煤矿实行停产整顿措施。
当然，实行这种具有过渡性质的整治安全和扩大供给并举的方针，远不是万全之策。但是应该明白的是，现在只能做到的是“两害相权求其轻”，现在最重要的是尽快地并持续地改善煤矿的安全生产状况，寻求万全之策是最危险的幻想。
以中国对煤炭的庞大需求、煤炭企业的管理水平，以及国内对于生命的重视程度，在相当长的时期内，要做到完全地安全产煤，几乎是不可能完成的任务！

来源：燕赵都市报
原作者：许圣如

编辑：远帆

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