2005-2-22

    受市场和利益驱动，我国煤矿超能力生产问题非常严重，可以说是“大矿大干，小矿蛮干”。国家安全生产监督管理局（以下简称国家安监局）的资料显示，全国具有安全保障的煤炭生产能力仅12亿吨，而去年实际产量却高达19.5亿吨。这意味着近四成煤炭产量缺乏安全保障。

    在缺乏安全保障的7.5亿吨煤炭产量中，3.5亿吨属于安全状况不达标，除此之外的4亿吨煤炭产量则根本没有安全保障。全国约有三分之一的国有煤矿存在主要生产设备老化、超期服役等问题，隐患相当严重。以东北某省四大矿业集团为例，其主要设备超期服役率已高达40％，其中上世纪50年代设备竟占到30%。

　　国家安监局局长王显政坦言，直至目前，包括部分国有大矿在内的多数煤矿，安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面，仍然缺乏把握。自然条件恶劣凸显薄弱环节

　　美国的煤矿，一年死亡约30人左右；澳大利亚2003年实现了煤矿开采零死亡。与这些国家不同，我国煤矿的自然条件普遍比较恶劣，对煤矿安全生产威胁最大的仍然是瓦斯、煤尘、水、火等。全国国有煤矿中，40％的高瓦斯矿井还没有建立瓦斯抽放系统；多数国有地方煤矿通风系统存在问题。

　　除设备问题外，煤矿工程技术人员也严重短缺。目前全国每年招收的采矿地质专业新生只有500人左右，其中不少人还不愿意到煤矿工作。3年时间补齐500亿元欠账

　　全国煤矿安全欠账的最新估计是500亿元左右。国家安监局已经提出，争取用3年时间，主要由企业自筹和国家投入，补齐500亿元煤矿安全欠账。据国家安监局测算，矿井瓦斯抽放系统的单井投资为500万元左右，目前多数企业是完全有能力办到的。

　　国家安监局副局长赵铁锤表示，按照新型工业化道路的要求，煤炭工业必将向着安全、优质、高效、环保的方向发展。(新华社)新闻链接瓦斯治理督导组进驻所有矿井

　　据新华社电国务院办公厅近日发出紧急通知，要求各地区、各有关部门、各煤矿企业深入开展煤矿安全生产大检查，坚决遏制重特大事故的发生。

　　通知指出，近期连续发生多起重特大煤矿事故，给人民群众生命财产造成严重损失，也反映出一些地方和企业安全生产制度、责任不落实，措施不到位，应急预案不完善。

　　通知要求，各产煤省（区、市）人民政府要组织督导组进驻国有重点煤矿，加强对煤矿安全生产特别是瓦斯灾害防范工作的监督检查，对存在重大隐患的矿井，责令停产整顿。各煤矿企业也要向所属矿井派驻瓦斯治理督导工作组。