矿难频发闪现煤炭人才匮乏积弊-煤炭资讯网

首页总揽写作煤市分析政策法规技术论文矿山安全事故案例煤价行情在线投稿 | 西北站华中站 | 特约通讯员档案

矿难频发闪现煤炭人才匮乏积弊

2005-3-12 9:23:57 煤矿新闻

矿难频发闪现煤炭人才匮乏积弊

http://www.84884.com 2005-3-12

在我国能源结构中，煤炭一直占了６０％以上的份额，在将来一段时间里仍是我国的主要能源。但近年来，我国煤炭产业一直被矿难笼罩，安全生产成为煤矿的突出问题，并影响产能的提高。通讯员在江西采访发现，煤炭人才紧缺是这些问题的一个重要原因。由于技术人才多年流失，缺乏补充，各地煤矿人力资源青黄不接，正处于"断档"状态。这制约了煤炭产能提高，还严重影响煤矿安全生产，使煤矿陷入"扩产－事故－减产"的怪圈，成为解决我国能源安全问题的一个"瓶颈"。有识之士甚至发出了"将来谁为我们挖煤"的拷问。　
矿难频发闪现煤炭人才匮乏积弊
煤矿安全监察下井监察前，都要仔细查看矿井图纸资料，图为监察员们正与萍乡跃进煤矿的负责人和技术人员在研究矿井生产系统。
图为参加江西省政府督察组的有关人员在萍乡市辖区的偏僻山区冒雨检查是否存在非法生产煤矿的情况。
２００４年是近１０年来江西煤矿安全生产形势最好的一年。全省实现了煤矿死亡事故、百万吨死亡率、与控制指标相比死亡人数"三下降"，并杜绝了一次死亡１０人以上的特大事故，为１９９０年以来的第一次。但这一年，江西煤矿仍发生了几起重大事故。江西煤炭安全监察局局长贺爱民说，几乎每一起矿难的背后都可以找到煤矿人才匮乏的身影。
２００４年６月安福县大陂煤矿发生透水事故，事故前有明显透水征兆，及时撤退完全可以避免伤亡，但井下矿工由于不识危险，仍然继续作业，最后导致５人死亡；
上饶县双发煤矿发生瓦斯爆炸造成８人死亡，事故调查发现井下６个采掘工作面总风量只有３００方，根本无法形成循环风，如果有技术员，根本不至于此；
上栗县平安煤矿７月发生近１０年来江西最大一起顶板事故，事故原因竟是请来的农民"窑师"胡乱指挥，在盲洞上再打盲洞，大面积空顶作业，塌方造成５人死亡……
贺爱民说，大部分煤矿事故都与井下没有专职技术员、矿工不懂安全规程违规操作有关。煤矿人才紧缺直接导致安全生产无人落实。他说，煤矿采区技术员在处理突发事件、确保井下安全生产中不可忽缺，以前每个采区一般有２－３名技术员，但现在很多煤矿采区没有了技术员，仅有几个懂安全、通风和机电的，都集中到生产科去了。
贺爱民感叹，没有专业的技术员，生产方案拿不出来，安全措施制定不了，制定了也落实不下去，有重大危险源无法识别，有效的安全装置不会使用，很多不该发生的事故就发生了。２００４年，江西加大了安全生产投入，全省８００多个煤矿都装上了"瓦斯报警断电仪"。这本来可以有效减少瓦斯爆炸事故，可是由于没有技术人员及时调试，全省有２／３的煤矿没有坚持使用，"装了白装"。
煤矿人才紧缺还造成产能难以提高。萍乡矿业集团生产处负责人告诉通讯员，由于基层矿井没有技术员，很多原来由技术员把关的采掘方案都交给了总工程师，不少工程由于人手紧缺，造成采掘接替脱节不得不中途停工。萍矿机电处主任工程师易启明说，萍矿下属白源煤矿最近要更换立井钢轨罐道，机电安装公司由于人手紧，不敢接单，最后迫于"行政命令"答应了，但所花时间比该公司初装时多了５天。
江西省煤炭集团公司总经理易光景也说，无论是勘探还是生产，安全管理还是新技术推广应用，无论是北方的规模化矿井，还是南方地形复杂的矿井，人才缺乏时时处处制约着煤矿企业的原煤产量。如果有足够的技术人才，我们就能减少生产事故，走出"扩产－事故－减产"的怪圈；就能获得持续稳定的原煤供应，为国家经济社会发展提供可靠的能源保障。
"流出多、引进难"酿就"人才断档"
煤矿人才为何如此紧缺？通讯员在江西采访发现，受大中专毕业生就业政策改革影响，加上前几年煤炭行情不好、煤矿企业经济效益差的"后遗症"，江西煤炭企业人才只出难进，普遍出现了技术人才紧缺问题，
２００４年６月１３日，在“安全生产月”现场宣传咨询日咨询台前，江西省副省长凌成兴（右一）关心地问起当前煤矿安全生产的有关情况，江西煤矿安全监察局贺爱民局长（左一）认真地如实汇报。
有的甚至陷入"断档危机"。
江西省属的天河煤矿党委工作部部长席云辉说，这几年一些煤矿要选个懂管理、懂技术的人当矿长越来越困难了。有的好不容易选拔上来了，他原来的工作却出现空档，没人做。萍乡矿业集团是江西几个国有大矿中效益最好的，但集团２００４年需大中专毕业生２３０人，但到现在才招到１１０人，而且大部分到了矿办医院和学校，采矿、机电、通风专业的没招到一个。
江西煤炭集团公司组织人事处副处长傅仲达说，２０００年前后，煤矿人才紧缺浮出水面。上个世纪９０年代中后期，由于煤炭市场行情低迷，煤矿经济效益较差，各地煤矿还以各种理由推掉国家分配来的毕业生，江西很多煤矿五六年没进一个大中专毕业生。２０００年，一些煤矿开始感觉人手紧张，这时煤炭类毕业生也供不应求了。
上个世纪９０年代煤炭专业毕业生就业难，煤炭行业艰苦、高危，煤校招生困难，不得不压缩甚至取消煤炭类专业。目前，全国煤炭行业原有１０余所煤炭专业院校，国家大学生就业政策由包分配改为双向选择后，为适应市场需求，这些学校纷纷改名换姓，脱去了"煤炭"、"矿业"的外衣，其煤炭类专业的学生比例由原来的７０％下降到不足１０％。
与此几乎同步的是，我国高校的煤炭专业也出现了"招生难"。傅仲达说，到这些学校去招人时，校方说："原来你们不要毕业生，我们不敢开这些专业；现在你们要了，我们却招不到生源了。"江西煤炭安全监察局局长贺爱民１９９９年在江西省煤炭厅主管组织人事和教育工作，当时其所属江西第一工业学校准备开２个采煤专业班，竟然只招到５个学生。
与此同时，各地煤矿也出现了大规模人才流失。江西省煤炭学会２００１年底的一项调查表明，"八五"期间江西全省煤矿企业共有地质、机电和采矿三类技术人才１６９３人，到２００１年底减至１２２１人。学校不培养，企业招不到，再加上人才流失，煤矿人才"断档"由此形成。
新政策吸引更多人就读、就业煤炭业
为解人才紧缺的燃眉之急，不少煤矿企业采取了措施。２００３年开始，萍矿集团开始实施了"百千万人才工程"，准备用三年时间培养１００名优秀管理人才、１０００名优秀工程技术人员和１００００名优秀技术工人。为吸引大学生落户，萍矿还许诺在正常工资外，每名大学生给予２－３万元的安家费。
江西省煤炭集团公司２０００年甫一组建，就每年从各下属煤矿企业抽调１００名中青年工人，到江西应用工程职业学院脱产学习采矿、机电、通风等专业。２００４年扩大为每年２００人。这些培训一读三年，全部由集团负责学费，员工带薪读书，数年下来花费在千万元以上。
自主培养延缓了煤炭企业人才断档的速度，但随着煤炭需求不断增加，企业开工量增多，煤矿人才紧缺的矛盾仍然十分突出。江西煤炭集团公司党委工作部副部长韩伟民说，煤矿人才培养不能也无法仅仅由企业负担，企业大包大揽将重回"企业办社会"的老路。今年，教育部为缓解煤矿人才紧张的状况，专门给中国矿业大学几百名单独招生的指标，迈出了可喜的一步。但对于年产近２０亿吨原煤的我国煤炭业，这仍是杯水车薪。
有关人士认为，煤炭是我国的基础能源、主要能源，国家应站在维护能源安全的高度，充分认识到煤矿人才问题的紧迫性和重要性，在加大对煤炭产业扶持力度增强煤炭产业竞争力、吸引力的同时，加强舆论引导，出台优惠政策，创新培养模式，使更多的学生就读煤炭专业、就业煤炭行业。
第一，应针对当前大学生就业难的现实，加强舆论引导，多宣传煤炭行业效益好转的事实，多宣传到基础行业就业的先进事迹，吸引相关专业的大学生投身煤炭事业。
第二，要扩大煤矿专业招生比例，做大源头基数；对煤矿类专业学生学费给予减免，吸引生源就读；要对到煤矿工作的大中专毕业生高定工资，吸引毕业生到煤炭行业就业。
第三，可以采取国家出一点、企业出一点、学生出一点的办法，筹集办学资金，完善各地自创的委托培训、定向培训等方式，多渠道、多形式培养煤矿人才。

来源：新华网
原作者：林艳兴
编辑：张扬

编辑：远帆

声明：本网站新闻版权归煤炭资讯网与作者共同所有，任何网络媒体或个人转载，必须注明“来源：煤炭资讯网（www.cwestc.com）及其原创作者”，否则本网将保留追究其相关法律责任的权利。转载是出于传递更多信息之目的，若本网转载有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系（本网通讯员除外），我们将及时更正、删除，谢谢。邮箱地址：1017016419@qq.com