七大隐忧困扰煤炭业 | |||||
| 煤炭资讯网 | 2005-3-14 9:24:43 煤矿新闻 | ||||
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七大隐忧困扰煤炭业 http://www.cwestc.com 2005-3-14 国有煤矿扭亏基础不稳定历史积累和新生矛盾亟待解决 煤炭价格持续攀升，煤炭企业如沐春风，日子一天天好起来。但全国人大代表、山东新汶矿矿业集团公司董事长郎庆田却显得非常冷静。他说，现在煤炭企业存在七大隐忧，即企业内部盈亏不均、历史亏损挂账多、人员压力大、办社会职能负担重、老新井接续困难、安全欠账大、煤价波动大等问题。 首先，企业内部盈亏不均，母公司普遍严重亏损。一是个别企业的盈利掩盖了其他企业的亏损或微利。如某煤炭集团2004年实现利润20亿元，大体是煤业股份公司盈利30亿元，集团公司亏损10亿元。二是“子盈母亏”现象非常突出。所谓煤炭企业效益的好转，主要体现在通过改制集中了主业优良资产的个别子公司上，剔除主业后的集团母公司及其所属的其他产业，亏损现象比较严重。 二是明亏、潜亏挂账多，历史积累的账务拖欠大。据统计，2002年末，省属重点煤矿累计亏损挂账高达44亿元，同时潜亏因素达15．6亿元，相当于全年实现利润的2倍多。这些潜亏因素在一定程度上掩盖了企业的实际亏损程度。另外，资源补偿费、土地塌陷费、养老保险费、工资、下岗职工基本生活费、医药费、抚恤金、伤残补助、集资款等历史上积累的财务拖欠较大。 三是人员负担沉重，分流安置压力较大。2004年末，省属重点煤炭企业在职职工30多万人，离退休职工12．7万人，平均2．5个在职职工负担1个离退休职工。尽管这些离退休职工已参加统筹，但统筹外的项目支出负担仍然很重。由于煤炭行业长期封闭运行，职工技能比较单一，转岗分流安置的难度比较大。 四是辅业单位多数收不抵支，企业办社会负担较重。煤炭企业的辅业主要是非煤生产经营单位和为矿区生产、生活服务的物业管理单位。大多数辅业单位经营不善，只能依靠集团母公司补贴勉强维持，成为企业的沉重包袱。 五是衰老报废矿井增多，新井接续困难。山东省除了前两批矿井已顺利实施关闭破产外，列入国家关闭破产计划的矿井还有10对。另一方面，各矿业集团公司新建矿井均在建设之中，还需要大量资金投入，并且近期不能投产、达产，几年后的煤炭市场如何变化还是个未知数。 六是企业安全生产投入欠账较大，重、特大伤亡事故不断发生。受市场和利益驱动，我国煤矿超能力生产问题非常严重，“大矿大干，小矿蛮干”，全国煤炭产量中有四成缺乏安全保障，全国煤矿安全欠账已经达到500亿元。 七是煤价波动较大，企业效益不稳定，影响可持续发展。煤炭属于资源型产业，依靠增加原煤产量、降低开采成本、提高企业效益的潜力有限，而产品价格因素对企业效益的影响十分关键。从另一方面讲，煤炭价格持续走高，又刺激企业超能力开采，以致造成企业粗采、漏采，资源浪费严重，影响企业的可持续发展。 郎庆田认为，当前国有重点煤矿扭亏脱困的基础尚不稳固，一些历史积累和新产生的矛盾、问题亟待解决。国家要保持政策的连续性，帮助企业消化历史包袱，解决主辅分离和企业办社会负担，大力发展替代产业，全面提高煤炭企业综合效益，更好地发挥煤炭基础产业对促进国民经济快速发展的重要作用。 来源：工商时报 兰天
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