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山西斩断了私挖滥采的根

2005-3-26 9:15:20 煤矿新闻

山西斩断了私挖滥采的根

www.84884.com 2005-3-25

猖獗态势初步控制
天近黄昏，通讯员沿着上次的路径再次上山。龙虎公路上已经没有了往日的车水马龙，西侧的黄河水依然混杂着冰雪的碎块浩浩荡荡流淌着。车到船窝沟，望上去一片寂静，只留下没脚的灰尘和嶙峋的乱石，沉重轰鸣负重前行的超载运煤车已经没有了踪影。一路走来，大山里空荡荡的，以往私挖滥采者明目张胆大干快上的情形也已不复存在。
私挖滥采现象真的已经得到有效控制？通讯员决定继续前行，探明真伪。到达当日明目张胆私挖滥采的贺武杰的非法采煤点后，通讯员爬上山头仔细观察，现场已经没有任何作业情况，凌乱的车辙已经被四扬的灰尘遮掩得模糊不清。山石间的雷管导线和炸药也已经不见了踪迹。再往后山行进，转过一个山头，突然传来了铲车的轰鸣巨响。只见一辆大型铲车正挥舞着巨臂，吃力地在路边清理障碍，横七竖八的坑木和大大小小的石块很快被推离正常路面，沿着山脚堆成小山。
通讯员决定以煤贩子的名义向铲车司机打听情况。“想找‘推山煤’？没有，没有！”铲车的轰鸣声中，司机扯着大嗓门边喊边摇头。“那你这是在干啥？”通讯员也扯着嗓门冲他高喊。“你们误会了！”司机索性熄了火跳下车来，“从2月18日开始，河津市政府和下化乡以及相关部门就召开了紧急会议，决定重拳打击私挖滥采。明天政府的联合执法部门要进山进行全面整治，我这是在当开路先锋，扫清障碍，配合行动。”“那买煤怎么办？‘推山煤’总有点存货吧？”通讯员问。“那就不清楚了，你到后山问问。”司机说。
天色已经灰蒙蒙，夜幕就要降临，整个大山里开始变得静悄悄的。通讯员步行途中，碰见了三三两两的村民正扛着铁锹下山。一听通讯员想要煤，他们连连摆手，说：“没有了，你没听到风声？政府这两天已经开始行动，明天就要进山进行大范围整治了。”据了解，他们就是为了配合政府的整治行动，当天上山对私挖滥采现场进行初步清理。
私挖滥采诱因多样
下化乡位处河津市西北方向，属吕梁山脉的南端，西临黄河，北靠临汾市乡宁县，是典型的山陕高原地貌。由于位处山区，土地贫瘠，全年又干旱少雨，“黄河两岸十年九旱，一逢天旱收成减半”，正是当地农业经济的真实写照。但是，在贫瘠的土地下，却蕴藏着丰富的煤炭资源，这里属河东煤田的西南边缘，含煤面积达60平方公里，地质储量为6亿吨，虽然经过多年的开采和无序开发破坏，目前下化乡煤炭的可采储量仍达2亿吨，主要为2号煤层和10号煤层。
上岭村下辖8个自然村，零星的居民组就散布在漫山遍野的沟沟畔畔上。在一位姓王的大爷家里，通讯员看到，王家还是住着几孔年深月久的土窑洞，家里的摆设也极为简陋。王大爷说：“下化乡一带历史以来就是个穷地方，人多地少，平均每人只有1亩多的土地，还都是山坡地、梯田地，土石相间，非常贫瘠。由于水资源缺乏，大部分土地都不能水浇，只能靠天吃饭。逢上风调雨顺的好年景，每亩地能产三四百斤粮食，逢上天旱，就要大打折扣，只能产一二百斤，甚至颗粒无收！”这样算下来，王大爷说“靠种粮食，老百姓只能勉强糊口，甚至食不果腹，全要看老天的眼色”。
自然条件的恶劣，造成了百姓生活的艰难。长久以来，下化乡群众的谋生除了依靠贫瘠的土地外，主要靠到当地的各国有煤矿打工挣钱。当然，凭借着资源优势，部分群众的眼睛盯上了私挖滥采，在上个世纪90年代，当地私开黑口子偷采煤炭资源的现象就开始泛滥，后来随着政府保护煤炭资源的措施不断加大和原煤价格的大幅下滑，黑口子老板的投入产出开始出现亏欠，到2001年左右，私开黑口子采煤的现象在下化乡几乎绝迹。
2002年后，煤炭市场行情日见好转，原煤价格持续攀升，下化乡的私挖滥采又开始悄悄抬头。因为下化乡一带，山体本身地质条件并不太好，山体滑坡多，埋藏较浅的2号煤露头多，相对来说易于开采。现在，私挖滥采者的主要目标就盯在埋藏较浅的2号煤层。以前传统的打洞偷挖方式投资成本高、安全隐患多，所以，私挖滥采者就改换方式，用推土机、铲车等大型机械直接推平山头，露天开采。
据了解，2号煤发热量低、灰分大，以前一直是企业厂矿看不上的劣质煤，甚至当地老百姓烧火时都不爱用。那么，为什么以前的“鸡肋”现在却成了各企业电厂争相购买的“香饽饽”？河津电厂负责人向通讯员讲述了其中的苦衷。
原来，下化乡是运城市最重要的煤炭基地，直接供应着运城市各个大型厂矿的生产。由于近年来煤炭价格持续攀高，外调煤炭更是直接加大了企业的生产成本，于是，各大企业更依赖于本地煤炭。但是，2004年8月6日河津市小湾沟煤矿发生爆炸事故后，全运城市的所有煤矿都停产整治，直接造成了原煤紧缺的局面。于是，以前弃之不用的2号煤也就是俗称的“推山煤”便成了厂家“饥不择食”的“口粮”。2号煤易于开采，市场又求之若渴，价格也日见看好，所以，私挖滥采便成了当地老百姓“发家致富”的一条捷径。
重拳打击决不手软
“投资小、风险小、利益高，直接加剧了私挖滥采泛滥的态势！”下化乡政府的王首奇说，“作为政府，我们的态度是，重拳打击，决不手软。”通讯员跟随下化乡政府的整治小组再次走进船窝沟。
在七一矿南的一处黑口子，整治小组成员们有条不紊地在巷道里布好炸药雷管，随着“5、4、3、2、1”的倒数计时，一声巨响响彻山谷，山摇地动间，滚滚浓烟蒸腾而起。随后，整治小组又来到通往贺武杰私挖滥采点的坡路，一台大型铲车开始张着大嘴进行断路作业，半小时后，以前的坡路已经变成了一个四五米高的土崖。
王乡长告诉通讯员，在2月19日，为了严明纪律，维护良好的矿业秩序，乡党委专门召开会议，对下岭村私挖滥采负有责任的相关人员作出了相应的处分。“另外，对于顶风作案的贺武杰，公安部门认为他属私藏爆炸物品的犯罪嫌疑人，正在全力追捕缉拿。”王乡长说，“打击私挖滥采是一项长期艰巨的工作，目前，全乡广大乡村干部都已统一思想，采取果断措施，严防死守，重拳出击，坚决打击私挖滥采。”目前，下化乡已经开始实施严格的整治标准：见口就堵，不留痕迹；见煤就收，不准见黑；见房就拆，片瓦不留；见车就开，集中扣留；见人就撵，驱逐出境；见线就剪，切断电源；见路就断，铲除通道。
河津市薛振中副市长告诉通讯员，虽然私挖滥采有着种种主客观因素，但是，政府部门会以大局为重，加强生态保护和资源的有序合理开发，决不能允许私挖滥采现象再有抬头的迹象。“其实，基层政府的工作也有压力。每个月他们都会不定期地上山突击检查，但私挖滥采者一听风声便逃之夭夭，检查组只能无功而返。即使抓住了现行，但法律程序要求先进行评估鉴定，等结果出来后，事主早就躲到其他地方了。这中间有我们执法者的无奈，也存在着法律的空子。”薛振中说，“但这决不是我们的借口，市里将尽快成立一个专门的煤炭生产执法大队，抽调相关部门的人员一起进行长期监管，建立一种长效机制！”
据了解，河津市政府已经决定筹集400万元专项资金进行整治活动，在打击私挖滥采的同时，还要全力以赴对吕梁山的植被进行恢复，这将是一项长远的工作。“再难，我们也要进行，科学发展观要求我们必须留给子孙后代一个山清水秀的河津！”薛振中说。

来源：三晋都市报
原作者：赵轶冯胜刚
张扬

编辑：远帆

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