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年进帐80亿元山西博弈煤炭能源基金政策

2005-3-3 14:52:37 煤矿新闻

年进帐80亿元山西博弈煤炭能源基金政策

http://www.84884.com 2005-3-3

在3月1日于山西太原召开的煤炭能源基金专题汇报会上，山西省政府向财政部综合司官员提出要求，希望能将煤炭能源基金政策延长5到10年。这是山西省政府首次对即将到期的能源基金使用政策表态，显然，山西省政府不希望每年80亿元的基金收入凭空消失。但是，一位与会人员向《第一财经日报》通讯员透露，财政部方面对此尚未答复。
除两位副省长王昕、牛仁亮外，山西省财政厅领导、发改委主任、经委主任和山西煤炭运销总公司领导也参加了这次汇报会。山西省财政厅在汇报中提出，希望能源基金的征收可以以回采利用率为标准，回采利用率越低，征收标准越高。这样可以限制回采率低的煤矿，从而调节煤炭企业的发展，保护资源，并促进企业改造技术，有效开采资源。
财政部综合司官员指出，国家正在着手制订相关的统一煤炭补偿标准。3月2日，他去了西山矿务局等单位，向山西省的煤矿企业了解能源基金的征收情况。(主力资金异动，同步跟踪我的财富…)
据当地媒体介绍，为保证山西省能源重化工基地建设得到必要的补偿，煤矿技改和安全补欠有可靠的资金来源，经国务院批准，从上世纪70年代开始，山西省对出省煤炭征收每吨20元的能源基金。1998年和2000年，国家批准延期两次，到今年12月31日，政策又将到期。但今年能源紧张的情况显然与五年前差别颇大，国家是否会同意再次延期征收煤炭能源基金补助山西财政，现在还无法预料。
山西省社科院研究员李连济认为，山西可能已经与中央有关部门交换过意见，但是尚未得出结果。他称，此次煤炭价格的增长是恢复性的，在能源稀缺的情况下，国家应当给予山西更多的补偿。
煤炭能源基金的征收通过山西煤炭运销总公司进行。据初步统计,从1979年到2003年的25年间,山西省累计征收煤炭能源基金358.13亿元,累计支出343.76亿元。按照2005年山西省出省煤炭约4亿吨计算，财政一年将有80亿元的收入。但是，长期以来，山西省内都有反对意见，认为煤炭能源基金是相当于总税收性质的政府性基金，煤炭运销总公司作为企业不能征收这种费用。
会议也汇报了能源基金的使用情况。主要是用在改善安全和其他环境方面的治理上。引黄工程所需资金也有一部分来源于此。山西媒体在报道中说，这项政策执行20多年来,为山西省经济社会发展筹措了大量的建设资金。山西省财政厅也向通讯员证实，煤炭能源基金主要用于全省技术改造和基本建设。
山西省煤炭运销总公司计统处工作人员告诉本报通讯员，煤炭能源基金由运销公司征收后，统一上缴山西财政。一位与会人员也告诉通讯员，各地对于基金统一归省有些意见。而且，煤炭转向基金按任务下达，一些地方完成任务后不再征收，使收入流失，一些地方则把超任务部分留用。而且，有些地区甚至擅自降低能源基金的征收标准。

来源：第一财经日报
原作者：王婷婷
编辑：张扬

编辑：远帆

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