煤电冤家：由相争走向合作 多建神华这样的国企

　　究其原因，是因为神华集团集电力、交通、煤炭等各种能源产业于一体，自己内部即可解决各种能源之间的矛盾。

　　有关专家也因此说，我国应该多建立几个像神华集团这样的国有企业。这样，各种能源企业之间的矛盾便可不攻自破，才真正实现了公平竞争。

　　在刚刚结束的“2005中国国际煤炭大会”上，高盛公司常务董事斯蒂文·奥兹菲尔德给大唐国电开出了这样的解决方案：大唐国电取得内蒙古胜利煤矿100%的股权，并取得大秦铁路公司的少量股份。另外，斯蒂文·奥兹菲尔德还建议中国华电投资四川煤矿。

　　煤电合作也是国际通行做法，不论是美国，还是澳大利亚、南非，煤炭企业与电力企业之间相互参股，或者通过签订长期合作协议方式稳定煤炭供需关系等合作都普遍存在。

　　而国家也鼓励煤电合作。2004年8月，温家宝总理主持召开的国务院常务会议明确提出了“要坚持以煤炭为基础的能源发展战略，高度重视煤炭的生产、建设和有效利用。”“鼓励煤电联营，加快坑口电站建设。”为煤电企业的合作提供了良好的政策环境。

　　中国电力国际有限公司副总经理赵亚洲在“2005中国国际煤炭大会”上表示，在未来的几年中，中电国际在煤电合作上将重点研究和实践以下事项，一是与煤炭企业共同建设坑口电站，实现煤电资源共享。

　　二是通过参股、联合等方式，参与煤炭企业的重组，与煤炭企业共同组建煤电联营企业，充分利用煤炭资源和电力企业资源，发展相关用煤和用电优势产业，扩展企业的产业链。

　　三是与煤炭企业签订中长期供货合同，实现煤炭直接供应，减少中间环节，稳定煤炭供货渠道与价格，降低交易成本。

　　无序市场期待合作

　　按照有关部门的测算，2005年，煤电油运仍将处于总体偏紧状态，煤炭的供求矛盾将更为尖锐，电力供应仍然紧张。近十年来，我国煤炭市场呈现非正常波动，煤炭价格大起大落，煤炭“卖难”和“买难”交替出现。

　　赵亚洲指出，出现这种情况，根本上讲，是体制不顺和市场无序造成的。扼制这种无序变化最有效的办法就是煤电合作，只有相互合作，才能建立稳定的供求关系，形成利益共享机制，最大限度地避免因煤炭供应过剩，或煤炭供应短缺而产生的市场风险。

　　此外，煤电合作还有助于稳定煤电企业的经济效益。赵亚洲表示，在社会经济关系中，煤电企业同属于一个价值链，煤电合作可以降低煤炭交易成本，减少价值链的损失，通过整合资源优势，提高整个价值链的价值。

　　据4月14日的最新消息，广西崇左市与越南国家煤炭总公司签署煤电合作供煤协议，由广西发电企业在越南投资参股建设煤矿，而越南煤矿企业则参股建设崇左市120万千瓦火电厂。

　　当前，煤电合作已经成为煤电行业有识之士的共识，煤电合作项目也如雨后春笋，而且已经出现了跨国合作的项目。然而，赵亚洲强调，煤电合作成功的基础是诚信和守约。

　　建设大型煤炭企业

　　国家发改委能源局巡视员吴吟在“2005中国国际煤炭大会”上表示，要加快大型煤炭基地建设，培育和发展一批对市场供需平衡且具有调节能力的大型煤炭企业和企业集团，鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿，促进中小型煤矿联合改造，整合煤炭资源，实行集约开发经营。

　　去年初，国务院做出“利用国债资金重点支持大型煤炭基地建设，促进煤电联营，形成若干个亿吨级煤炭骨干企业”的重大决策。

　　国家发改委去年12月表示，国家将重点推进煤炭企业的战略性重组，以市场为导向，以产权为纽带，通过兼并、重组、联合、参股等形式，组建一批跨地区、跨行业、跨所有制的特大型煤炭企业集团。

　　同时，以大型煤炭基地建设为契机，促进大型煤炭企业集团的发展；以大型煤炭企业集团为主体，更好地发挥大型煤炭基地的功能，把大型煤炭基地建设成为商品煤供应基地、煤炭深加工基地、煤炭出口基地。

　　据发改委负责人介绍，经过近两年来的加速发展，我国已经形成了数家大型煤炭企业或企业集团，有的已是国际著名企业。

　　较前组建或发展形成的神华集团、中煤能源集团、兖矿集团和近两年来先后组建的山西焦煤集团、宁夏煤业集团、大同煤矿集团、陕西煤业集团和重庆煤业集团等将在今后的市场竞争中展现优势。而河南、山东、黑龙江等省大型煤炭企业集团组建工作还正在研究或组建之中。

　　据悉，我国将建设的13个大型煤炭基地包括：神东、晋北、晋东、蒙东(东北)、云贵、河南、鲁西、晋中、两淮、黄陇(华亭)、冀中、宁东、陕北等。  
 编辑：兰天