专家建议江西应从七方面着手实现煤炭产业可持续发展 | |||||
| 煤炭资讯网 | 2005-4-21 10:04:03 煤矿新闻 | ||||
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专家建议江西应从七方面着手实现煤炭产业可持续发展 www.cwestc.com 2005-4-21 “煤炭是工业的粮食”，煤炭产业的可持续发展是江西省国民经济持续快速发展的需要。专家建议，江西需要立足当前，着眼长远，在稳定煤炭开发规模和煤炭产量的同时，加强煤田地质勘查，摸清资源；加快煤炭产业技术创新体系建设；建立健全煤炭市场体系，规范煤炭交易行为。 根据江西省发展改革委预测，到２００５年，江西省煤炭需求量可能接近３０００万吨，到２０１０年达３４００万吨。而全省煤炭产量２００５年将为１６８０万吨，２０１０年将下降到１３５０万吨。另据江西省煤炭行业管理办公室预测，综合考虑资源与矿井现状，近１０年内，全省煤炭产量将保持在１６００万－１８００万吨的水平。煤炭生产总量不可能大幅度增长，煤炭供应缺口将愈来愈大。２００５年缺口将达１０００万吨以上，２０１０年缺口则在１５００万吨以上。 专家建议，江西省应从以下几个方面着手及早采取措施，将今后煤炭需求缺口降到最小，实现煤炭产业的可持续发展。 一是在近１０年内稳定煤炭开发规模和煤炭产量。在整顿煤炭生产与安全秩序的基础上，依靠技术进步，引入市场机制，挖潜改造与开发建设“双管齐下”。对资源条件较好、生产能力具备的矿井，增加投入，改造生产环节，实现稳产超产，特别对通风能力不足、环节不配套、采掘失调的矿井，进行专项技术改造。要结合矿井生产地质条件与生产管理水平，稳步发展采掘机械化，因矿制宜推广普及适应地质特点的采煤方法、采煤工艺，改革不合理的落后的采煤方法、采煤工艺。 当前，江西乡镇煤矿单井能力普遍偏小，经过安全专项整治，全省近８００处乡镇煤矿，平均单井年产能力仅１万余吨。究其原因是布点过密，技术水平不高，矿区资源利用不好。要采取经济、技术与行政相结合的办法，合理规划，引导小煤矿进行联合改造。通过联合改造，逐步减少乡镇煤矿矿点数，改善矿井装备，提高生产技术水平，增强抗灾能力，提高单井能力和矿区综合开发规模。根据江西的资源条件，今后新建乡镇煤矿的矿井规模一般不应小于年产３万吨。 二是科学规划，合理布局，重点发展一批小型煤矿。江西省具有开发前景的预测资源量中，８０％以上为分布相对分散、地质条件较复杂，宜于建设３万－９万吨／年的小型煤矿，而适合建设３０万吨／年以上矿井的资源很少。因此，应从实际出发，宜大则大，宜小则小，并选择几个重点区域，开发建设一批３万－９万吨／年的小型煤矿群。力争８－１０年内在上栗杨岐山、吉安藤田等矿区，建成４－５个重点小煤矿区，每个矿区年生产能力达３０万－４０万吨的规模。同时制定优惠政策，通过招商引资吸引非国有经济，包括社会资金、法人投资和股份合伙等多种形式投资办煤矿及其相关的供电、供水、通讯、运输等基础设施建设。 三是深入开展煤矿安全专项整治，提高办矿标准。江西省煤矿地质条件不好，加上受经济困难的影响，煤矿安全欠账不少。据统计，全省仅重点煤矿安全欠账达两亿元以上。因此各国有煤矿要严格对照《煤矿安全规程》及有关要求，深入开展安全整治，补还安全欠账，整改安全隐患，提高安全生产水平。 相对而言，乡镇煤矿事故灾害更多。“九五”期间，江西省国有煤矿百万吨死亡率为５．３４，而同期乡镇煤矿达１５，高出１．８１倍；２００１年在全面开展安全专项整治，大部分时间停产整顿的情况下，乡镇煤矿死亡人数仍占全省煤矿事故死亡人数的４６．５％。根本原因是办矿标准低，装备落后，管理水平低，抗灾能力差。要按照煤炭法律法规和有关规程、规定，在联合改造的基础上，完善安全装备与设施，着力提高办矿标准。 四是加强煤田地质勘查，摸清资源，提交更多可供建井的地质报告。勘查工作的重点是加强地质科研与普查找煤，选择找煤靶区进行验证，运用先进的地质理论与勘查技术，指导找煤；以建设若干中小型矿井和培植一批重点产煤区为目标，选择资源条件较好的丰城石上、乐平鸣山外围、萍乡安源北、杨岐山、局里等矿区，进行重点勘探；煤炭生产企业筹措资金，加强对现有生产矿井的地质补勘，延长矿井服务年限。 五是加快煤炭产业技术创新体系建设步伐。走资源综合开发、综合利用的路子，不失时机地发展洁净煤技术。围绕江西煤炭资源的合理开发、有效利用，积极推进煤炭生产企业与省内外科研院所及高等学府的联合，组织科研攻关。针对本省矿井地质条件的特点，加快科研和实践总结，研制适用的机械化设备；研究与改革采煤方法、采煤工艺；组织难采资源开发利用的科研攻关，尽早“解放”难采资源，增加可开发利用资源量，提高资源回收率。从多数矿井自然灾害威胁严重的实际出发，加强安全技术的研究，特别是在完善“双突”矿井安全措施和预防顶板、水害事故的技术措施方面，加强重点研究，推广普及适用安全技术。不失时机地发展洁净能源技术。高度重视无烟煤与低热值燃料的开发利用。 六是建立健全煤炭市场体系，规范煤炭交易行为。在南昌和主要城市逐步建设起煤炭交易所，把煤炭供方与需方，生产企业与用煤企业通过交易所联系起来，公平合理有序交易，有效保障经济发展对煤炭的需求。建设配煤场，在煤炭消费集中或重点产区或交通条件较好的城市，建设集中配煤场，按照用户的不同需求，加工配制适销对路的商品煤。建设无形市场，对当前煤炭经营领域竞争不规范行为予以打击与整顿，建立良好的煤炭市场秩序。 七是对煤炭产业给予相应的扶持。要在资金投入、政策鼓励方面给予大力支持，如建立煤炭勘查基金、建立煤矿转产基金，鼓励煤炭资源综合利用。实践证明，江西大量的低热值煤与煤矸石资源，利用起来发电、生产建材产品，可以变废为宝，具有良好的前景。剥离国有煤炭企业办社会负担，重点开发矿区享受当地政府工业园区的优惠政策等。 编辑：兰天
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