2005年辽沈地区煤炭市场分析预测及采取的几点对策

                            中国燃料流通协会秘书长：李长吉

2005年，辽沈地区煤炭市场受国民经济快速增长及中央振兴东北老工业基地战略全面展开和辽宁中部七城市群(沈阳经济区)结盟等众多因素影响，以沈阳为中心的辽沈地区经济发展进入下—个新的历史发展时期。2004年辽宁GDP增长水平达到12．8％，沈阳市GDP增长12.5％，成为国家最具经济活力的城市。

  辽沈地区国民经济的迅猛增长对煤炭资源的需求量更大。从去年8月以来，辽沈地区煤炭价格涨势迭起，资源紧张，供需矛盾愈加突出，社会煤炭库存急剧下降，流通消费群体叫苦不迭，全省三分之—电厂处于警戒煤位以下，辽宁省电煤全线告急，影响着电厂的安全。全市供暖系统年需求煤炭372万吨。到8月只储存56万吨，占需求总量的15．05％，辽沈地区的煤炭资源短缺已经对沈阳经济构成潜在危机。市商业局上报的《关于我市煤炭市场供需情况的调查报告》摆到陈政高市长的案头，副市长邢凯亲自带队到阜新矿请求支援，市政府增加2.4亿元煤炭价格补贴资金等一系列宏观调控措施缓解了煤炭供需紧张局势。进

入12月份以来，辽沈地区的煤炭市场价格继续保持坚挺卜扬的发展态势，抚顺、阜新矿业集团全年八次调整价格，铁法矿务局12月3日进行本年度的第11调价，据统计到12月份抚顺矿业集团东露天一、二、三级原煤等七个品种平均价格是369．86元／吨，平均吨煤涨价120．29元：铁法矿业集团四个煤炭品种平均价格 356．25元／H屯，平均煤涨价98，75元／吨；阜新矿业集团四个煤炭品种平均价格313.25元／吨；平均吨煤涨价52．25元／吨。从三个矿业集团2004年煤炭平均价格涨幅看，抚顺集团居首位14.82％，铁法矿业集团其次13．85％，阜新矿业集团居第三12．01％。

 2005年，我国的国民经济运行将继续保持快速平稳的发展态势。国民经济的增长速度将控制在8％，随着国家对煤炭市场的宏观调控力度加强以及对煤矿安全工作的重视，我国的煤炭生产总量需要达到20亿至21亿吨，这样才能满足国民经济对煤炭资源的需求。受国民经济迅猛增长及辽沈地区煤炭资源状况影响，辽沈地区煤炭资源结构性矛盾更为突出，煤炭供需将继续呈现总体偏紧，价格上涨，可供资源紧张，铁路、公路“瓶颈”制约严重的发展势头，市场煤炭价格整体水平可能高于去年平均水平，部分煤种，如优质动力煤，炼焦煤的

交易价格可能出现上扬，个别品种价格有所回落，价格将在高位运行，第二季度后受采暖期结束，煤炭市场供需缓解因素的影响，煤炭价格将有一个小的回落期，下半年，煤炭价格将持续爬升形成一个新的价格高位，甚至可能超过2004年煤炭价格水平。

    一、辽沈地区1，3月份煤炭总体价格继续上扬，部分品种显现乏力最近，据协会信息中心对省内抚顺、阜新、铁法矿业集团销售的五大品种煤(原煤、混煤、洗粒、洗未、洗中块)及25个单一品种煤炭价格的监控的数据显示：市场特点是：总体价格上扬，个别品种继续保持价格攀升强势，部分品种爬升速度渐缓，个别品种已现乏力，价格下滑。今年3月底同去年12月的出厂价格相比，在25个品种价格中有不同程度上涨是18个品种，有6个品种低于去年12月份的价格水平，1个品种持平。

    l、抚顺矿业集团特点：涨大于落，有价无货制约企业发展。其中，抚顺矿业集团涉及的15个品种价格攀升较快，继续保持强劲上涨势头的有2个品种，东露天一级原煤由去年12月份333元／吨上涨到406．8元／吨，二级原煤由去年320元／吨上涨到384元／吨；吨煤上涨价格分别是73．8元／吨和64元／吨，上涨幅度分别达到22％和20％：有5个品种，其中；西露天洗粒等三个品种涨幅分别是去年12月的7％、6．9％、3.5％；东露天原煤涨幅5.6％：西露天洗中块涨幅3．5％。

    同去年12月份相比，煤炭价格出现下降的有东露天洗粒、洗末、洗中块，西露天洗粉等六个品种，下降的幅度分别是4．5％，6．3％、1％、3．5％、9％。去年“10、9”抚顺西露天毒气泄露事件造成15人死亡，煤矿处于停产整顿，使抚矿集团折其一翼，产量锐减，东露天、老虎台矿也处于半营业状况，有价无货交款提不出货问题严重，煤矿资源枯竭已制约抚矿的司·持续发展。

2、阜新矿业集团特点：全线飘红，“2、14”矿难阴影使企业举步维艰。

阜新矿业集团四个主要品种，洗粒、洗末、原煤、洗混中块吨煤上涨价格均突破40元以上，其中洗粒366．8元／吨、洗末357．8％、原煤337．48％、洗中块377．01元，吨煤涨幅分别达到14．7％、15．8％、14％、12．5％。“2、14”阜新矿难使阜矿处于争矿停产整顿。最近，国务院决定对郑煤集团、卑矿集团进行停产整顿，这些价格品种只能是纸上谈兵，阜矿停产对沈阳经济发展造成潜在资源危机，后果不可小视。

    3、铁法矿业集团特点：小幅涨势，“1、21”大明瓦斯矿难扼制强劲发展势头。

    铁法矿业集团年产2300—2400万吨，是辽沈地区最具活力，产量最高、效益最好的新兴煤矿。1-3月份，铁法矿业集团的洗粒、混煤、洗中块三大煤种，6个品种涨势较为均衡，6个品种同去年12月份价格相比吨煤上涨幅度分别达到13-18元。其中，大兴矿洗粒、混煤吨煤上涨18元，涨幅分别是4．?％和6％。晓明矿洗粒、混煤及大兴、晓明矿洗中块均上涨3％幅度，总体看铁法矿总体价格水平涨势均衡，小步迈、不停步，市场销售前景看好。但“1、21”铁法大明矿发生重大瓦斯爆炸事故，  已处于停产整顿阶段。在一定范围已扼制了它强劲的生产势头。

 二、制约辽沈煤炭市场发育成长的六大因素

    因素一，东北、辽沈地区煤炭资源缺口大，制约区域经济发展。据国家统计部门统计：东北地区辽、吉、黑三省2004年原煤产量1．5791亿吨，其中辽宁6232．5万吨；吉林2396．5万吨；黑龙江7162．6万吨(有关资料反映9400万吨，相差1238万吨)。黑龙江是我国主要的煤炭输出省份，它的产量占东北地区60％以上除供本省用煤外．还供应辽宁、吉林两省，对保障东北地区的能源安全起到重要作用。但随着中央振兴东北老：正业基地的战略实施和

展开，城市新增项目的增加，能源需求的上升，电力、冶金、建材行业对煤炭需求量增大，一方面是对煤炭的强劲需求，另一方由于多年来东北地区煤矿开工和新建矿井的资金不足，煤矿安全生产设施欠账太多，以及最近两年引发的矿难事故不断，造成煤炭资源相对落后于经济发展速度的问题。据有关方面预测2005年东北地区煤炭总需求量估计将保持在2．4-2．6亿，而辽、吉、黑三省的煤炭产量预计1.8-2亿之间，供需缺口6000-7000万。煤炭资源同供需矛盾难以弥合，造成煤炭价格上扬，而且随着经济发展煤炭资源紧缺问题将更加严重制

约区域经济的快速增长。以辽宁省为例，据省经委—位负责人介绍，2004年全省实际生产原煤6232．5万吨，本省生产原煤略高于省外调入煤炭(调入5000万吨)，煤炭过半需调入，缺口严重。2005年，全省煤炭预计消耗1．4亿吨，全省今年煤炭生产能力在超生产的情况下力争实现6400万吨，缺口大体在7400万吨，占消耗量的一半{即使不考虑生产，运输状况，全部订到拿到)面临的供需状况仍然十分严峻。

    因素二，电煤缺口严重，辽沈地区将面临着拉闸限电的威胁

    2005年秦皇岛全国煤炭产、运、需衔接会，国家出台了《煤电价格联动方案》辽沈地区在贯彻国家《煤电价格联动方案》具体实施上究竟能达到什么程度目前仍然是未知数，鉴于辽沈地区煤炭资源紧张，煤炭价格还在高价位上运行，甚至今年还将进—步上涨的现实，直接影响到辽宁煤炭的订货和调入，产、运、需矛盾继续紧张，辽宁1．4亿吨的煤炭需求，而电力用户为5700万吨，为第一大户，占总需求量的40．71％，如果煤电价格联动不足以抵消涨价因素，不仅会导致发电生产企业经营困难，而且全省将面临拉闸限电的威胁。据我们了解，目前沈阳五家热电厂只有沈海热电厂有电煤库存1-2万吨，其它电力库存几

乎接近为00。

2004年全省发电量888．7亿千瓦；2005年全省预计发电量970亿千瓦；2005年比2004年增加81．5亿千瓦；其中工业用电量多124亿千瓦，尚有140亿千瓦的缺口需从外省调入，预计今年发电量比去年增加10％。煤电价格联动如果出现问题，辽沈地区国民经济的快速发展只能是雾里看花，拉闸限电将为期不远。

    因素三，全国铁路体制改革，“瓶颈”制约问题短期内难以解决

    3月18日，铁道部部长刘志军宣布，从即日开始，全国15个铁路局(含青藏铁路公司)中设有的分局的10个铁路局撤销铁路分局，铁路系统实行铁路局<集团公司)直接管理站段的管理体制。国家对铁路系统实行撤销铁路分局，实行三级管理模式，建设四大铁路枢纽的重大决策将产生的深远意义、目的暂不论述，但应该看到，原有铁路管理体制的打破及新的体制建立和运行需要经历痛苦的磨合期，多年来煤炭产、运、销同铁路系统建立的合作关系需要重新理顺和编织，今年上半年不会有明显效果。据有的煤炭经销商反映：由于铁路

部门体制上，管理结构上的改革与调整(原铁路分局暂设一个办事处)新的体制，机构的重组及相关人员的调整，给目前铁路运输上的衔接与配合带来诸多问题如到铁路分局找不到管事的人，车皮计划落实不好，给经营带来极大困难，本来铁路运输在煤炭产、运、需链条中占据重要地位和作用，加上目前铁路系统的改革和重组，“瓶颈”制约问题凸现，所带来的负面影响和作用可能要延至更长的时间，今年的运输问题将成为影响产、运、销的重点，同时也意味着谁拥有车皮计划谁就会成为今年市场角逐的赢家。

    因素四，东北、辽沈地区矿难频发，是造成煤炭价格上涨的重要因素    从去年以来，东北、辽沈地区煤矿重、特大事故频发。按照国家安全生产的有关规定，往往——个矿井发生安全生产重大、特大事故，整个矿业集团都要停产整顿。矿难带来的不仅是国家财产，人民生命安全的重大损失，而且造成了煤炭生产的停顿和资源总量失去，使煤炭产、运、需链条脱节，促成区域煤炭价格上调，形成新一轮价格上的恶性循环。国家和地方政府加大对煤矿安全的整治力度，影响到煤炭市场供求的神经。今年以来，七台河精煤集团新富煤矿“3、14”瓦斯爆炸事故，使黑煤集团损其一翼，”人的死亡惨剧导致七台河矿的停产整顿。辽宁抚顺西露天、铁法大明矿安全生产事故以及辽宁阜新“2、14”特大矿难发生给东北、辽沈地区煤炭供需带来不可估量困难和损失。使黑龙江辽宁生产总量锐减。最近，辽宁省政府宣布，从现在起全省小煤矿一律停产整顿，经省煤炭工业局验收合格后方可复工，黑龙江在“3、14”七台河事故后对全省84个“五统一”国有小矿全部停产整顿。近乎严酷的“停产令”，将直接导致东北地区，乃至辽沈地区煤炭资源总量的锐减，造成供求关系紧张，

引发新—轮的价格上涨，使人们感到这只市场无形的手太可怕。

    因素五，政策调整因素，使煤炭在高价位上运行已不可避免

    今年3月23日，国家发改委下发《煤矿瓦斯治理五十条意见》，要求各地有效遏制煤矿瓦斯事故多发的势头，文件中提出“要对瓦斯治理实施高投入，要求按每吨15元提取瓦斯治理专项资金”以去年全国的煤炭产量计算，全年可提取2292．5亿元，则全国500多亿元安全欠账可在两年内还清。如此巨大的安全生产投入，客观的讲，加大了煤矿企业吨煤生产成本，水涨船高。最终，这笔巨大安全生产资金还是要转嫁到流通环节和消费者身上。从而，拉动煤矿出厂价和市场零售价的上调。

    最近，我们从有关渠道得知，抚顺矿业集团从4月1闩开始，对销售的煤炭价格除按13％收取增值税外(含税价格)对涨价部分按13％收取价格外税，而且不予抵扣。从上述两项安全生产，税收政策的调整看，预计在未来的一段时间，辽沈地区随着国家煤矿安全治理专项资金提取，税收政策的调整及铁路体制的变化，港口、公路运输的快速增长，产地煤炭资源接续能力不足等因素所制约，整个辽沈地区煤炭状况可能偏紧，价格出现上涨，使脆弱的市场再度经受风霜雨雪的考验。

因素六，不可预测的司’变因素使煤炭市场的前景扑朔迷离辽沈地区的煤炭资源除主要依靠本省四矿外，其它缺口部分主要是黑龙江、吉林省外矿调入。目前，省内外的煤炭价格出现的几个特点：

    一是，煤炭价格不稳定，随行就市    以黑龙江双鸭山、鹤岗两矿煤炭为例，5000大卡一5500大卡热值的煤炭出厂价278元／D屯，到沈运费大体100元／n屯，加之到沈的其它运杂费，进场400元／n屯以上：低于5000大卡的煤炭在原价格基础卜下调10720元不等，而且按级别计算。北方四矿——年多次调整价格，有时调价矿：方甚至不出煤炭产品价格表。

由于需求大于产出，黑煤集团下属鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河煤矿虽然满负荷超计划生产，产出煤炭大多不落地，库存量降到历史最低点。黑煤集团规定：凡出省的煤炭，需同集团签订购销合同，每吨煤上交5元保证金，如乙方(经销商)资金不到位，保证金不退的霸王条款。煤矿出厂价随行就市，使煤炭经销商很难掌握市场价格变化情况，据4月11日黑煤集团最新消息：三月份该集团收取业户贷款14亿元，到4月还有5．5亿元贷款没有提煤，4月份又收取业务销售款14亿元。目前，黑矿集团已有19．5亿元煤炭货款欠付煤，为缓解需求

  矛盾，该矿已决定近日吨煤价格上调15元。

    二是，库存下降，质量降低，刺激煤炭价格上涨

      过去各矿在3月末4月初，都存有10-20万吨的煤炭库存量，(最多50万吨  以上)现在是落地就走。受供需环境影响  “萝卜快了不洗泥”，生产的煤炭和市场煤炭质量普遍下降，过去矿方按期清理巷道，清出煤矸石。最近，某经销简进场的415元／吨阜新洗末里边掺杂着大量粉碎的煤矸石。据中国物流采购联合会沈阳煤质检测中心的检测结果，目前，每天检测的煤炭5000大卡以上只占20％：35004500大卡占80％：2500多大卡-3000大卡左右占20％。

    三是，以卡论价，煤炭市场价格居高不下

    鉴于辽沈地区煤炭涨幅较人，市场消费群体难以接受的状况，沈阳煤炭市场销售的煤炭已大多实行混配，双方协商，以卡论价。抚／顷、铁法混煤4500大卡热值的煤炭销售价350-360元／n屯：5000大卡以上380元／D屯；5500大卡洗未450-470元／吨；铁沾块煤450-460元／吨；火同块煤(国矿)零售价690-700元／ 吨；大同（地矿）580元/吨。

            中国燃料流通协会、沈阳煤炭经营协会秘书长

              中国西部煤炭网特邀通讯员、煤炭市场分析专家：李长吉

                                                编辑：任伟