煤层气抽放产业化需免税政策扶持

　　抽放企业难以从中受益 

　　卢业授说："民用和工业燃料肯定是煤层气应用的一个方向，其次也可用来发电或生产一些化工产品。阜新矿业集团早在1993年就开始尝试建立煤层气生产系统，但效益却不尽人意。" 

　　据通讯员了解，阜新矿业每立方米煤层气成本为0.41元，两种对外售价中，工业用煤层气价格为每立方米0.62元，民用价格为每立方米0.36元，由于该公司总供气量的80.21%均为民用，所以自2003年投产以来公司一直处于亏损状态。 

　　"煤层气属于增值税应税项目，税率按国家规定为13%。阜新矿业于2000年被认定为增值税一般纳税人，实行税款抵扣制度，由于煤层气生产耗用材料较少，进项税也相应较少，所以该公司的增值税实际税负已经过高。"卢业授说，阜新矿业这种情况在国内其他企业同样存在。 

　　井下煤层气开发应免税 

　　"虽然近年国家在扶持煤层气产业上有很多优惠政策，但还是不能从根本上扭转煤层气抽放企业亏损的状况。"卢业授认为，瓦斯问题的解决仅靠先进的抽放设备还不够，还有待于国家出台具体的优惠政策加以扶持，使瓦斯抽放形成产业化、商业化。 

　　卢业授建议，国家应该给予井下煤层气开发企业免税政策，对井上抽气的煤层气生产企业在执行国家规定交纳的13%增值税的同时，返还8%。 

　　"如果实施减免税，国家的整体税收不但没有受到影响，井下瓦斯抽放企业的煤层气单位成本也将下降10%左右，达到与居民用气价格相同水平，企业将变亏损为赢利。这样不仅可促进瓦斯抽放形成产业规模，有效解决安全生产问题，增加企业效益，同时还可获得大量新能源。"卢业授描述了减免税政策将给企业带来的种种益处。而对于国务院最终能否同意此项建议，他的态度极为乐观。
 
 编辑：兰天