煤电联动之下的煤炭价格监测 | |||||
| 煤炭资讯网 | 2005-5-24 9:26:15 煤矿新闻 | ||||
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煤电联动之下的煤炭价格监测 http://www.cwestccom 2005-5-24 煤炭价格监测是国家宏观调控煤炭价格、保证煤炭稳定供应、保证国民经济健康持续发展的重要举措之一 最近，国家发改委出台了《上网电价管理暂行办法》，5月中旬，第一次煤电价格联动的调价方案开始实行。面对供需趋缓的煤炭市场，煤炭企业不仅要应对电价上涨对生产成本构成的压力，还须考虑煤炭价格的涨落，以使煤炭企业不做"冤大头"，为电力改革"埋单"。   从今年第一季度煤炭供应总体情况来看，今年迎峰度夏时期电煤供应的矛盾将不会像去年那么突出。1月至3月，国有重点煤矿重点合同计划发运11721万吨，实际完成16178万吨，合同兑现率达138%；重点合同电煤计划发运7669万吨，实际发运8429万吨，合同兑现率达110%。在2005年度全国重点煤炭产运需衔接会议上签订的重点合同中，电煤合同签了4.2亿吨，比上年增加1.36亿吨，增幅为48%。电力系统签订的电煤计划偏大，预计全年增加需求约1亿吨，按80%的合同兑现率计，保证电煤的正常供应应不成问题。 在今年煤炭供应相对稳定时期，如何均衡煤电行业利益，建立煤价和电价的科学定价机制，是国家宏观管理部门需要认真考虑的问题。 加强对煤炭产品成本的研究。煤炭产品除了一般意义上的生产成本外，还应考虑煤炭行业的特殊性，合理确定其完全成本。煤炭产品的完全成本必须准确反映其资源成本、生产成本、环境成本以及退出成本。除此之外，还有以下因素必须考虑：一是由于煤炭行业长期受计划经济的束缚，国家对煤炭企业有许多该投入的没有投入，形成了安全欠账、生产欠账、环境欠账和职工生活欠账。这些欠账理应由国家来弥补，但实际上国家弥补得很少，煤矿只能把这些不能算进成本的欠账用利润来弥补。二是煤炭行业有许多不合理的税费负担也需企业拿利润来弥补。因此，煤炭产品价格构成实际包括煤炭完全成本、行业成本、欠账、不合理税费负担、社会平均利润等部分。这样一算不难看出，对于煤炭企业来说，目前煤炭产品的利润空间是很小的。 进一步整顿煤炭流通市场，加强煤炭价格监测。市场经济是法制经济，尽管在市场经济条件下，价格的构成与变化是由供求关系来决定的，但是任何国家或组织对商品价格都没有放任自流。煤炭价格监测是国家宏观调控煤炭价格、保证煤炭稳定供应、保证国民经济健康持续发展的重要举措之一。煤炭价格监测是煤电价格联动的出发点和基础。只有真实、准确、及时地反映煤炭价格，才能有效保证煤电价格联动政策的有效实施。煤炭价格监测是维护煤电双方利益的重要手段。只有通过煤炭价格监测，通过对煤炭出矿价、到厂价进行分析，限制或"挤掉"煤炭流通环节中的不合理费用，还煤炭价格以本来面目，才能保证煤电价格联动政策的实施。煤炭价格监测是煤炭企业提高效益、稳定发展的重要保证。 通过煤炭价格监测，煤炭企业可以获得全国各地的煤炭价格信息，从价格变动中发现市场变化的信号，以便发现价格、分析价格、调整价格，提高企业经营水平。 因此笔者建议，国家有关部门在实行煤炭价格监测的基础上，综合考虑煤、油、气等能源之间的比价和国内外市场变化,由国家权威部门适时公布煤炭价格指数，从而使煤炭价格的定位更加科学合理，规范有序。 来源：中国煤炭报 编辑：兰天
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