煤中掺杂使假究竟由谁来管

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　　“一车煤，半车石。”为了牟取暴利，一些不法之徒将煤矸石掺入煤炭中，源源不断地销往全国各地（相关报道详见本报4月5日1版）。煤中掺假，让一些电厂、企业苦不堪言。山西某电力公司一位工作人员在接受通讯员采访时表示，电煤的热值规格在5000大卡/吨至5500大卡/吨之间，由于往煤里掺煤矸石，一些只有三四千大卡/吨的劣质煤，也堂而皇之地进了电厂，造成电煤质量整体下滑，一些火力发电企业成本剧增，停机爆管事故频发。劣质煤严重扰乱了煤炭市场，通讯员就此问题，采访了国家煤矿安全监察局煤监司的有关负责人。该负责人表示，国家煤矿安全监察局主要对煤矿井下违法行为，如水、火、瓦斯等安全问题进行监管，他们查处劣质煤没有依据。煤矸石造假问题，应由行业管理部门（如国家发改委）及地方政府进行管理。通讯员遂与国家发改委能源局取得了联系。工作人员告诉通讯员，国家发改委主要职能是调整产业政策、发展规划、宏观调控等。彻底打击煤炭掺杂使假行为，行业管理部门、质量技监部门以及地方政府应该齐抓共管，发挥综合作用。业内人士指出，过去煤炭主管部门存在时，有一套人马专门对煤炭营销进行管理。后来，这些部门撤销了，职能分解了，国家发改委管一部分，国土资源部也管一
部分，大家都有一个共识，要加强煤炭市场质量检查力度，可劣质煤究竟由谁来监管，谁也说不清。通讯员在张双楼煤矿采访时，矿上一位工人告诉通讯员，大块的煤矸石粉碎后掺进煤炭中，混进了电厂，他看了都感到心痛。他曾无数次地举报煤矿掺杂造假行为，也给当地的一些主管部门反映过情况，每次总是杳无音信。中国社会科学院法学所博士刘俊海在接受通讯员采访时表示，煤炭质量优劣与否，关乎国计民生。一些煤矿惟利是图，掺杂使假，以次充好，不讲诚信，不仅坑害了电厂以及消费者的权益，也严重损害了广大煤矿企业的信誉。国家有关部门应勇出重拳，坚决予以打击；同时启动制裁机制，加大这些失信者和侵权者的成本，加大惩罚力度，追究制假企业及当事人的责任。只有这样，才能净化煤炭市场。