鄂尔多斯以科学发展观实现化蛹为蝶的突变 | |||||
| 煤炭资讯网 | 2005-5-8 9:21:29 煤矿新闻 | ||||
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鄂尔多斯以科学发展观实现化蛹为蝶的突变 http://www.cwestc.com 2005-5-8 “我建议对鄂尔多斯市境内所有的煤炭企业，统一征收煤炭资源开发治理费，用于鄂尔多斯市的煤矿火区、地质灾害、采空区、生态环境治理等。”在3月31日闭幕的鄂尔多斯市第一届人代会第六次会议上，市委书记云峰继全国人代会后再次提出整治矿区周边环境的建议。 鄂尔多斯人已经创造了令人瞩目的“鄂尔多斯”经济现象，与呼和浩特市、包头市同处在发展的“第一方阵”，使鄂尔多斯成为带动自治区经济发展的“第三个火车头”。然而，市委书记的建议充分说明，他们并没有为头顶上的光环而陶醉，而是在树立和落实科学发展观的道路上将目光放得更加长远…… 发展观决定着发展道路、发展模式和发展水平，鄂尔多斯人在反思中收获着新的思想，实现着化蛹为蝶的突变。 3月18日，在万利矿区召开的提高煤炭回采率现场会，吸引了来自鄂尔多斯市20多家煤矿的“矿主”们。现场演示的现代化“壁式机械化”采煤技术，使煤炭回采率大幅度提高。这一现场会成为鄂尔多斯市立志攻坚3年，提高地方煤矿回采率的动员会。 站在“乌金”宝库上的鄂尔多斯，70％的土地下面都蕴藏着煤炭资源，赢得了全国产煤第一大市的美誉：2004年产量达1.17亿吨，成为全国首家超亿吨的产煤大市。 大好形势下，鄂尔多斯人以清醒的头脑反思经济发展中存在的问题，开始以科学的发展观来谋划今后的发展方向。针对经济总量小、产业链条短、科技含量低以及管理粗放、增收缓慢、环境污染和浪费严重的问题，鄂尔多斯市确立了新思路：“高”字打头，“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”；“大”字当家，“大煤炭，大煤电，大化工，大载能”。立志在鄂尔多斯盆地开拓出一条新型工业化道路，新一轮的构思理性中充满激情。 就在我国能源重化工产业布局和产业分工大洗牌已经全面展开的关键时期，精明的鄂尔多斯人开始构筑地区竞争新优势：依托煤炭、天然气两大王牌资源，重点发展煤化工、天然气化工、氯碱化工产业；有选择地承接发达国家和沿海地区的产业转移，使能源重化工产业成为又一个重要的经济支撑点。 煤炭工业也在升华着自我发展的设计与构想，他们将目光集中在煤炭回采率低、资源浪费严重这根“软肋”上。“多数地方煤炭回采率不到30％，资源开发水平低下，浪费严重，已经到了国家政策不允许、社会舆论谴责、基层群众不满意的严重地步。”市领导在全市工业经济暨安全生产工作会议上毫不留情地说。 为尽快提高煤炭资源开发利用水平，鄂尔多斯市从今年开始，用3年时间打一场提高煤炭回采率的攻坚战，到2007年使全市65％的地方煤矿回采率平均达到65％以上。 到2010年，10万吨以下煤矿全部关闭，所有煤矿采区回采率达到75％以上。今年，全市有20户左右的企业迈出坚实的步伐。 要金山银山更要青山绿水，从追求眼前利益到谋划长远发展，鄂尔多斯人在协调发展的实践中努力将资源优势转变为经济优势。 今年4月，有关媒体刊登了一条引人关注的消息：鄂尔多斯市将对4月30日前仍然不能实现达标排放的高载能污染企业责令停产整改。 对引进的项目，鄂尔多斯“抬高门槛”，重新筛选，停建了电石、铁合金等多个项目，在已经签订的数十个引进项目中，砍掉了11个高耗能、高污染项目，涉及投资数十亿元。 曾经“乌烟瘴气”的棋盘井工业园区如今再现蓝天绿地。当地政府组成了“铁”字当头的“铁心肠、铁手腕、铁情面环境治理队”，全面开展环境污染整治工作。从去年5月开始，对棋盘井地区40家500多座改良型焦炉下达了停止装炉通知，6月上旬，500多座改良型煤焦炉已经全部取缔。去年棋盘井工业园区停产2个多月集中整治环境，为此财政收入减收5000万元。但是，当地政府态度很明确：“我们不能丢了西瓜捡芝麻。”2004年，棋盘井地区用于环境治理的投入达3亿多元。 2004年，全市共排查企业621家，督促242家企业投入5亿多元资金上了污染防治设施，责令86家企业停产治理，129家企业关闭或者取缔。 著名的黑岱沟露天煤矿投产15年来，已经累计投入复垦绿化资金1000多万元，植树造林6000多亩。复垦绿化跟着生产区推进，不仅使煤炭的回采率达到98％，待到煤田开采完毕之时，还将把当初支离破碎的沟壑区建成60平方公里的绿色平原。 鄂尔多斯开始探索循环经济。市里明确提出，在资源开发环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率；在资源消耗环节，大力提高资源利用效率；在废弃物产生环节，大力开展综合利用；在再生资源生产环节，大力回收和循环利用；在社会消费环节，大力提倡绿色消费。对全市最大的支柱——煤炭产业，初步形成了综合利用的三个闭路循环：一是原煤——洗煤——水煤浆——热电——高载能——新型建材；二是原煤——洗选——炼焦——焦油加工——精细化工；三是原煤——直接或者间接液化——各类油品及化工产品。 蒙西工业园以周边丰富价廉的资源为依托，依照“配套关联、协调发展”的原则进行产业定位选择招商项目，编制产业链条，通过产业链条的连接，在各企业间形成资源共享、副产品互用的大循环经济圈。 从“项目引进年”到“项目丰收年”，从招商引项目到选项目，鄂尔多斯的实践充分表明，可持续发展是必由之路。 2004年12月，由上海华谊与内蒙古亿利资源联手投资建设的40万吨PVC及其配套项目落地达拉特旗。此项目是被当地称为“十二个一”项目中的一个。此前，神华煤液化、达电四期、鄂绒硅电联产等一批重大项目开工建设，成为提升产业层次、建设能源重化工基地取得突破性进展的重要标志。 走进2005年的鄂尔多斯，意味着从“项目推进年”跨入“项目丰收年”。他们更加注重引进项目的落地实施，加速助推“十二个一”项目：一亿吨煤炭项目、一批电力项目、神华100万吨煤制油项目、100万吨甲醇项目、100万吨PVC项目、康巴什新城区建设项目、一批高起点旅游景点项目、一批水库项目、一批高速公路项目、一批铁路项目和一个机场项目进展顺利，“开工一批、协议一批、洽谈一批、联合一批”的项目滚动发展格局正在形成。 近两年来，鄂尔多斯市围绕能源重化工产业的发展，成功运用“以优势资源规划优势项目，以优势项目吸引优势企业”理念，引进了一大批国内外知名企业集团，签订了4000多亿元的项目协议资金。独特的资源禀赋，相对的成本优势，使鄂尔多斯在西部大开发中占得先机。过去“对接”一个大的企业，要历尽千辛万苦。如今，仿佛一夜之间，产业巨子们纷纷“登门”，世界500强企业里，已经有7家进驻鄂尔多斯这个聚宝盆。招商引资从地方“一头热”变为地方企业“两头热”。 在引项目的过程中，鄂尔多斯开始了选项目，虽然是一字之差，却折射出他们在可持续发展中的理性与成熟，“高水平是财富，低水平是包袱”，成为一块选择项目的“试金石”。把握好项目进入的门槛高度和宽度，坚决禁止浪费资源、污染环境的项目进入；充分发挥产业规划的指导作用，提高项目之间的关联性、配套性，引导各行业、各企业乃至整个工业经济向循环经济的方向发展。 穿行于鄂尔多斯高原，令人感到一种新的力量在涌动：要增长速度更要增长质量，要眼前利益更要远期效应。 来源：内蒙古日报 编辑：兰天
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