中国成立《能源法》起草组 起草工作拉开序幕

06--1--26

通讯员25日从国家发展和改革委员会获悉，中国已成立《能源法》起草组，发改委主任兼国家能源办主任马凯担任组长。
    据悉，国家能源办、发改委、国务院法制办、财政部、国土资源部、科技部、农业部、商务部、国资委、环保总局、安全监管总局、电监会、全国人大财经委、全国人大环资委和中编办等15家单位参与起草工作。同时，由能源、法律、经济、公共管理等领域的专家学者组成《能源法》起草工作专家组，为起草工作提供咨询。
    近年来，中国已初步形成以煤炭为主体，电力为中心，石油天然气和可再生能源全面发展的能源供给格局，但随着经济的快速增长，能源领域多年积累的矛盾逐步显现，复杂多变的国际环境也对中国能源和经济安全提出了新的挑战。
    起草组认为：“目前中国还缺少全面体现能源战略和政策导向、总体调整能源关系和活动的能源基本法，为了妥善应对这些复杂的矛盾和问题，迫切需要制定一部能源领域的基础性、综合性法律。”
    起草组认为，《能源法》的起草和实施，有利于实施中国能源发展战略，将国家能源发展战略和综合性、长效性能源政策上升为可操作的法律规范。
    能源法起草组已经成立，我国能源法起草工作拉开序幕。跨部门的能源法起草组，由发展改革委主任、国家能源办主任马凯担任组长。国家能源办、发展改革委、国务院法制办、财政部、国土资源部、科技部、农业部、商务部、国务院国资委、环保总局、安监总局、电监会、全国人大财经委、全国人大环资委和中编办共15家单位为起草组成员单位，参与起草工作。
    国家能源领导小组办公室副主任马富才12日说，我国正在抓紧启动《能源法》立法工作。
    据悉，我国能源领域已有《煤炭法》、《节约能源法》和《可再生能源法》等法律法规，但一直缺少一部全面体现能源战略和政策导向的基础性法律，难以解决能源结构、能源效率、能源安全保障、能源开发利用、能源与环境的协调等综合性问题，也缺少能源安全和应急的规定。
    而近些年，我国能源供需矛盾日趋尖锐，已经成为世界第二大能源消费国。日前通过的“十一五”规划建议提出，到2020年，中国要实现GDP翻两番，能源消费将进一步增加。《能源法》的出台日益迫切。
    国资将向四大领域集中 能源法立法正抓紧启动
    国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融12日在此间表示，要加快国有经济布局和结构的战略性调整，国有资本将向关系国家安全和国民经济命脉等领域集中。
    李荣融在中国产业发展高层论坛上说，将按照有进有退、有所为有所不为的原则，推动国有资本向以下四大领域集中。
    国家能源领导小组办公室副主任马富才11日预计，“十一五”期间，我国石油储量年均增长9亿至10亿吨，天然气储量年均增长4000亿至4500亿立方米，可以保障油气产量的稳定和一定幅度的增长。
    马富才在中国产业发展高层论坛上说，要构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。我国能源供应具有立足国内的资源基础，目前已经探明石油储量248亿吨，天然气储量4.4万亿立方米，煤炭储量超过1万亿吨。
    国家将以西部和海域为重点加强油气资源勘探开发，加大投入力度，进一步扩大勘探范围，积极开展战略选区工作，加强地质理论和油气勘探基础理论研究，推广采用新技术、新工艺，提高油气资源探明率和采收率，努力增加可供开采的油气资源。

来源：新华网

中国西部煤炭网  晓  舟