在山东省济南市举行的２００６年全国重点煤炭产运需衔接会上，国家发展和改革委员会副主任欧新黔指出，２００６年中国煤炭需求的增幅将低于近几年来的水平，而产能过剩的压力将逐步显现出来。
欧新黔分析说，随着国民经济保持平稳较快增长，煤炭需求也继续保持增长势头，但由于宏观调控成效进一步显现，以及大力发展循环经济和推进节约型社会建设，高耗能产品的过快增长继续受到抑制，社会各方面的节能效果日益明显，煤炭需求的增幅将低于近几年来的水平。
预测２００６年国内煤炭需求２１．７亿吨左右，其中发电用煤１２．１亿吨，加上出口８０００万吨左右，总需求约２２．５亿吨。但从煤矿产能看，截至２００５年４月，全国持有煤炭生产许可证的煤矿核定能力为２２．６亿吨，超过２００６年总需求。而且近几年各方面投资办矿积极性很高，生产能力迅速增长。２００５年新增能力至少在６０００万吨以上，产能过剩的压力逐步显现。
欧新黔也指出，这里面也存在一些不确定因素，主要是目前不具备基本安全生产条件的小煤矿，将有约４０００处被关闭，这对煤炭产量也会产生一定影响。
欧新黔预测说，根据各方面情况分析判断，２００６年煤炭供需将保持总量基本平衡、比较宽松的格局，短期内不会出现全面供应紧张，也不可能出现严重供大于求，但不排除局部地区、个别时段出现紧缺或积压问题。
