榆林有丰富的煤炭资源，长期以来，榆林的煤炭生产和流通销售企业虽多，但都处于单兵作战的状态，严重制约着煤炭产业的发展。为将煤炭产业做大做强，实现规模经济效益，榆林市决定成立榆林矿业集团有限公司，注册资本为10亿元人民币。矿业集团组建后，将以资产为纽带，利用重组、收购、联合、控股、参股、租赁等形式整合全市地方煤炭资源，到2010年形成8000万吨/年生产力，使煤炭产业真正成为榆林的支柱产业。