最后一块"计划煤"结束使命煤价由供需方协商定

www.cwestc.com  23006--12--29

据太原晚报报道，昨日，国家发改委牵头召开“2007年全国煤炭产运需衔接视频会议”。山西省煤炭工业局局长王守祯分析认为，煤炭价格不分品种、用途由供需双方协商确定，此举标志着煤炭市场最后一块“计划煤”——电煤，不再享受特殊优惠政策，电煤价格双轨制结束了历史使命。

　　电煤价格放开

　　昨日电视电话会议上，国家发改委负责人称，“2007年全国煤炭产运需衔接视频会议”的召开，标志着延续了50多年的煤炭订货会退出历史舞台，今后煤炭价格由供需双方根据市场供求关系协商确定，以质论价，质优价优，对长期、大宗合同可自愿协商价格优惠。且煤炭不分品种、用途，都由双方自主协商，任何单位和个人不得干预。

　　专业人士分析认为，此举是国家给出的一个明确信号，即今后煤炭价格完全放开，电煤价格结束了延续多年的价格双轨制。据介绍，自1993年开始，我国进行煤炭价格部分市场化改革，但当时为确保电价稳定，国家设定了国有大型电厂的电煤价格，从而形成“计划煤”与“市场煤”之间的价格双轨制。2004年制定了“在8%的幅度内，由供需双方协商确定”的电煤价格涨幅上限控制的规定。2006年，这一涨幅限制被取消，但政府仍严密监控电煤价格。今后，电煤价格彻底放开，供需双方自主协商定价。

　　企业自主衔接

　　王守祯在解读国家产业政策的新要求时指出，今后不得收购非法煤矿生产的煤炭及合法煤矿超过其核定产能的产品，铁路部门不能为其组织运力，供需双方所签合同上报管理部门，以审核其煤炭来源是否合法；运力配置向符合国家产业政策的行业倾斜，即只要符合国家产业政策，都可以参与煤炭的市场衔接；不再有运力“指标”的概念，而是按照一个月内签订的有效合同量配置运力，一个月后仍未签订合同的单位，不再安排运力；改革了煤炭产运需的衔接方式，不再采取集中开大会的订货方式，而是引导企业自主衔接。王守祯表示，山西省将严格执行产业政策，坚持煤炭价格市场化的改革方向，促进煤炭市场健康发展。

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　　全国煤炭订货会作为我国煤炭产运需衔接配置的主要实现形式，已有50多年的历史，经历了三大阶段：1953年至1982年为计划经济模式；1983年至1992年以国家计划分配为主，增加了市场调节的成分；1993年至2004年，市场调节的比重进一步加大，价格逐步放开。2005年秦皇岛煤炭订货会，国家发改委正式将会议改为“全国重点煤炭产运需衔接会议”。(冯日成)