2月8日，国家发改委及国土资源部对外公告了45个煤炭国家规划矿区名单，借此推进大型煤炭基地建设。首批煤炭国家规划矿区19个，煤炭大省山西独占12个，陕西5个，内蒙古2个；第二批共26个，煤炭资源赋存较好的黑龙江、山东、河北、河南、安徽、四川、贵州、新疆等11个省区均有矿区被确定设立煤炭国家规划矿区。

　　“以后还将分批公布50个左右的煤炭国家规划矿区名单。”发改委能源局这位官员表示，设立煤炭国家规划矿区旨在整合煤炭资源，调控煤炭生产力布局，推进规模化的煤炭基地建设。

　　发改委此前曾透露说，从2005年起，中国将用3至5年时间，形成若干个亿吨级生产能力的大型煤炭企业和企业集团。2006年，中国煤炭行业将以13个大型煤炭基地为主、实现新增煤炭生产能力约8000万吨。

　　“最终建成的大型煤炭基地，其性质都是国有企业，民营煤炭企业却很难得到足够的后备资源。”国土资源部经济研究院一名副研究员昨天在接受通讯员采访时表示，在煤炭企业规模化发展上，不应以“民营”、“国有”二者“出身”不同给予差别待遇，最终应该看实力，如企业是否能达到国家规定的资源利用率标准，环保标准及安全生产标准等。