■■全国政协委员刘泽民:改变煤炭资源无序开采和无序竞争的状况
长期以来,我国煤炭资源处于无序开采和无序竞争状态,引发和积累的问题很多。建议一是实行最严厉的措施,打击私开乱采行为,推进煤炭行业资源的有效整合。二是实施煤炭资源的有偿使用,严禁矿产资源的无偿划拨,充分体现“国有”资源的价值。三是加快煤炭价格改革步伐。四是改革国家煤炭调控管理方式,变“行政管理”为“价格杠杆”调控。五是尽快建立煤炭等资源开采开发生态环境恢复补偿机制。
■■全国政协委员兰云升:统一内外资企业所得税迫在眉睫
统一内外资企业税制,优化本土企业发展环境。现在国内企业税率比外资企业多一倍,外资企业在国内享受超“国民待遇”,导致国内企业为了得到平等竞争的机会,到国外注册公司。统一内外资企业的税率,已经迫在眉睫。
■■全国政协委员张旭升:加快建立以企业为主体,产、学、研相结合的创新体系
建设创新型国家,需要加快建立以企业为主体,产、学、研相结合的创新体系。一是制定鼓励企业自主创新的财税、金融政策。如将科研经费全部计入成本,对企业研发投入实行较大比例的税收返还政策。二是建立企业与高校和科研院所之间畅通高效的合作、沟通渠道。三是改革高校和科研院所的科研人员晋升及奖励政策。四是建立健全在科学发展观指导下的各级领导干部的政绩考核体系,如在政绩考核过程中应把效益指标、城乡居民收入增长指标、生态环保指标等列为主要考核内容。
■■全国政协委员盛中国:新农村建设需要提高农村干部素质
农村干部的数量和质量关系到社会主义新农村建设的实效。现在免除了农业税,但农村干部的数量不断膨胀,农民的负担依然很重,相当数量农村干部素质不高。甚至还有些干部通过卖农村土地致富,那就不仅仅是素质问题,更是涉及到谋私腐败了。
■■全国政协委员黄润秋:关注教育投入的分担机制和公平问题
我们在呼吁加大教育投入的同时,还要关注教育投入的分担机制和公平问题。国家应该制定比较完善的法律,明确规定中央政府和地方政府的教育投入分担比例,而不是人为随意决策;教育经费如何公平分配使用也是一个突出问题。很多省属院校所承担的责任与分配的教育资源并不相称,有的省属院校年生均经费只有2000多元,远低于教育部所属院校7000多元的标准。
■■全国政协委员杨宝奎:建立创新风险基金、人才基金等投资机制,解决创新投入不足问题
建设创新型社会,首先要确立一种创新文化和创新环境。其次要培养创新人才,政府部门要开拓思路,鼓励创新,政策上要向潜心研究、埋头苦干的科研人员倾斜。再次要建立创新投入机制,可以通过建立创新风险基金、人才基金等投资机制,解决创新投入不足的问题。
■■全国政协委员林天锡:西部贫困地区、少数民族地区和边远山区既是社会主义新农村建设的薄弱环节,也是工作重点
西部贫困地区、少数民族地区和边远山区,既是社会主义新农村建设的薄弱环节,也是工作重点。对这些地区,一是要加大对公路、水利、电网等基础设施的投入,尽快改善那里的生产、生活条件;二是大部分贫困人口都在西部地区,要着力解决那里的农村弱势贫困群体的最低社会保障问题;三是西部地区的集体经济非常弱,应当采取措施解决;四是对新农村建设专项资金,一要加大投入,二要保证不被截流,及时到位。
■■全国政协委员宋余庆:建议政府禁止民办义务教育
有些地方搞民办义务教育,把优秀的老师、设备资源集中到民办义务教育学校中,收取高额学费,这种现象造成了教育不公平。因此,建议政府禁止民办义务教育。另外,现在我国的高校普遍存在乱收费现象,导致一些贫困家庭的学生负担不起大学学费。建议国家出台相关政策,逐步解决这个问题,让家境贫穷的优秀青年也可以接受高等教育。