能源分析人士１２日说，中国政府目前正在试行并将最终施行的一项政策，很可能会导致煤炭生产成本上升、市场价格上涨，但市价上涨的幅度有限，不会对宏观经济运行产生较大影响。

    中国国务院最近宣布在最大煤炭生产省份山西启动试点，完善煤炭的成本核算，对煤炭开采和生态环境的恢复试行补偿机制。

    一些人据此担心它很可能会使中国“第一能源”煤炭的价格高涨，并传导到全部能源供应及国民经济全局。

    山西省社科院能源研究所所长王宏英说，新政策对煤炭价格的影响有限，因此不会对宏观经济有大的影响。

    山西省社科院副院长董继斌说，新政策中最引人注目的是完善煤炭成本核算办法，以及提取矿山环境治理恢复保证金、征收煤炭可持续发展基金和建立煤矿转产发展基金，它们将使资源价值、安全成本、环境成本等费用在市场价格中体现。

    长期以来，中国煤炭资源为计划拨付无偿取得，实际上执行的是资源“无价政策”，煤炭业安全成本、发展成本、退出成本、环境成本等费用没有或很少计入现行成本，并造成煤炭开采方式粗放，技术含量低，环境和社会成本高。

    山西省副省长牛仁亮说：“新政策是对此状况的一次修正，有助于中国构筑一个持续稳定、健康发展的能源保障体系。”

    中国国家发改委能源研究所的姜鑫民说，随着采煤综合补偿和可持续发展支持政策逐步到位，采煤成本完全化和外部成本内部化，中国的煤价将会有所调高。

    姜鑫民还指出，由于中国约７０％的煤炭用于发电，加之电煤价格水平较低，电煤价格的上涨可能会比较显著。

   来源中国