作者: 游客185  2006-05-03 14:27:10

操作建议: 坚决买入

电价连环上涨风紧
李其谚/文 《财经》杂志/总158期 2006.05.01 0

如果新一轮煤电联动方案报批通过，电价将平均上涨0.0242元/度左右，并有可能最终波及终端销售电价

　　4月中下旬，“电价要涨”的议论一时风起。担心涨价的人们很快在银行门口排起了队，成千度地买电。
　　其时，一则关于电力企业亏损过百亿元的消息正在引起社会关注。消息援引国家发改委一份“电力行业2005年运行分析及2006年趋势预测”中的数据，2005年电力全行业亏损企业1280户，亏损额127亿元；其中，火力发电亏损企业数增长3.4％，亏损额增长10.1％。
　　在业内人士看来，这只是电力企业在为新一轮煤电联动预热。
　　据《财经》通讯员了解，新一轮煤电联动政策方案已由发改委价格司完成制订。一位不愿透露姓名的人士称，此方案将于近日上报国务院，执行时间与上涨幅度要看批复情况而定。
　　在这一方案中，拟定的全国平均电价提价幅度为0.0242元/度左右，农业灌溉、中小化肥生产、居民生活电价则相对稳定。
　　据接近价格测算工作的多位人士透露，此次煤电联动的测算，仍然以“成本定价”的原则进行，即根据成本上涨的幅度，测算出上网电价上涨的幅度。但与上轮煤电联动不同，此次测算中不仅考虑电煤涨价的因素，还涵盖了运输涨价、排污费、脱硫机组电价、电网建设基金等因素。其中，电网建设基金加价幅度为0.003元/度。
　　更为引人注目的是，与此同时，终端电价联动的方案也已经在讨论中。如方案最终通过，煤价、上网电价与终端电价将形成一套完整的传导机制；煤价的上涨超过额定的幅度，将可能引发电价的连环上涨。
　　对涨价前景担心的人们“普遍把矛头指向电力的垄断，其实更深层次的问题在于行政审批的电价机制”。一位电力行业人士这样认为。

从上网电价到终端电价
　　据发改委早先出台的《关于建立煤电价格联动机制的意见》，如果半年内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5％，则相应调整电价。2005年5月，第一轮煤电联动实施，全国平均电价上调0.0252元/度。
　　至去年11月，发改委价格司又组织煤炭运销协会、中能电力工业燃料公司等部门的专家，对周期内电煤价格数据进行测算。测算结果上报后，发改委随即对检测数据进行研究，也曾形成涨价方案。但因主管部门人事调整及当年年底煤炭订货会即将举行等原因，方案并未实施，但有关电煤价格的监测工作一直在陆续进行。
　　中国煤炭运销协会副理事长武承厚告诉通讯员，这一测算工作分为两个部分：一方面，要测算与电厂签订合同的100多个大型煤矿的电煤出厂价的涨幅，这项工作主要由煤炭运销协会的专家完成；另一方面，测算电厂的电煤到厂价涨幅，主要由中能电力工业燃料公司的专家完成。两套数据进行对比，在相一致的情况下作为煤电联动的基础数据。如果两套数据有出入，则考虑中间环节等方面的问题。
　　在2006年的煤电联动数据测算过程中，电力行业专家提出，自2005年以来，电力企业的成本涨幅较快，其中除了燃料成本，企业的水费、排污费等也上升较快。“排污费这几年上涨过快，已经成为我们发电企业的一项沉重负担了..