近日，国家发改委、国土资源部、人民银行等七部门联合下发了《加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见》。意见明确，要加快推进煤炭行业结构调整，培育大型煤炭企业集团，淘汰落后生产能力。
继水泥、电解铝等其他投资行业受到国家新的宏观调控之后，煤炭行业近日也成为政府大力整顿的又一对象，七部门联合下发的文件明确要求我国煤炭业要加快结 构调整，充分应对产能过剩的问题。事实上，由于2001年至2005年全国煤炭项目固定资产投资总额2489亿元，超过了前九个“五年计划”的投资总和， 煤矿建设规模呈现快速扩张之势，05年全国现有各类煤矿核定生产能力达到了22.6亿吨，但在建和规划的项目总规模超过6亿吨，煤炭产能过剩的压力增大。
据悉，国家在“十一五”期间煤炭行业结构调整的主要目标是，2010年全国煤炭产量24.5亿吨，其中大中型煤矿比重达到75%左右。虽然，整体行业面临 紧缩的要求，但国家并不是要压制煤炭工业的发展，调控的根本目的还是为了促进行业长期可持续发展，国家发改委将全面清理在建煤矿项目，淘汰落后生产能力， 培育大型煤炭企业集团。笔者认为，对于目前A股市场上的煤炭板块而言，象兖州煤业、西山煤电、国阳新能、神火股份、金牛能源等上市公司或者其大股东都是国 内绝对受到政策支持做大做强的大型煤炭企业，国家扶强剔弱的动作最终将有利于规范行业经营次序、稳定产品价格，所以，对于主要煤炭类A股反而是利多。
