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中国正在就制订首部能源基本法征求民意，这是中国首度在重大能源立法前通过互联网、地方媒体等多种形式广泛向社会征求意见。
从5月1日起，国家能源领导小组办公室和国家发展和改革委员会开始以调查问卷的形式通过新闻媒体和互联网向社会征集《能源法》草案的制订意见和建议，这一过程将持续到12月1日。
在这套包括选择和问答两种形式共25题的调查问卷中，分别对公众对能源、能源行业及能源法的关注度以及具体建议进行调查。其中不乏一些社会关注度高、敏感性强的问题，比如“我国能源现存的重大问题和矛盾有哪些”、“能源相关税费和价格政策应在《能源法》中怎样规定”、“《能源法》对能源环境应怎样考虑”等。
能源办有关负责人在接受新华社通讯员采访时说，能源问题关系国计民生，与人民生活息息相关。采用“开门立法”的方式，目的就是希望通过社会公众广泛参与、建言建策，起草出一部科学、实用、切合中国国情和时代需要的能源基本法。
这位负责人说，这次调查是面向社会各界的，港澳台和外国专业人士也可以通过各种渠道参与。“我们希望能够听到来自各个渠道的真实的声音。”他说。
据能源办最新披露的数字，截至5月31日，收到各种反馈信息共计300余条。其中，来电50余次，来函和传真50余人次，电子邮件、网上互动200余人次。
这位负责人表示，为提高调查的透明度和鼓励更多的公众参与，能源办还打算建立机制，定期对信息反馈情况进行公布。
中国现有的能源法律体系，包括《煤炭法》、《电力法》、《节约能源法》和《可再生能源法》四部单行法，以及相配套的一系列行政法规、规章和地方能源法规。能源基本法缺位已成为制约中国能源问题解决的“软肋”。
今年1月24日，跨部门的《能源法》起草组成立，中国正式启动《能源法》立法起草工作。向普通百姓征求意见就是立法起草初期阶段的一项重要内容。
据了解，《能源法》草案将用两年左右的时间起草完成，并提交最高立法机关审议。 |
