贵州省从2004年以来连续两年煤矿安全生产都实现了事故起数和死亡人数“双降”。但是2005年贵州省煤矿百万吨死亡率仍高达7.9，是全国平均水平的2倍以上，煤矿安全生产重、特大事故多发的势头仍未得到有效遏制。
 
    贵州现有的2000多对矿井，99%的煤矿都是乡镇小矿，规模以上矿井比例仅占1%，另外，由于多方面原因，贵州煤矿专业技术人才匮乏，安全技术管理水平低，乡镇煤矿平均不到1名工程技术人员，部分煤矿甚至没有专职的工程技术人员，因此加大不具备安全生产条件的煤矿的关闭力度，是贵州煤矿安全生产工作的迫切需要。