四年电荒今转折 煤电角力真能应声“言和”？

06--7--12 

随着高温天气频繁出现，全国又迎来了用电的高峰期。日前，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家发展和改革委员会副主任张国宝表示，今年１至４月份累计拉闸限电条次仅为去年同期的２．３％，当前全国仅有两个省份在高峰时段出现拉闸限电的情况。今年下半年电力供需形势将总体平衡，不应该再出现拉闸限电的问题。这是继２００２年６月全国出现大范围电力供应紧张的局面后，“电荒”问题首次得到缓解，被称为我国电力发展史上又一个转折点。

应该说，电荒的缓解在一定程度依赖于煤炭的充足供应。通讯员了解到，今年煤炭的产、运、销出现了全面回升的局面。来自中国煤炭运销协会的统计数字显示，４月份国有重点煤矿销售煤炭８２５０．４万吨，同比增长９．３％。

令人意外的是，煤炭产量的回升并没有带来煤企效益的提升，相反，煤炭企业的经营状况并不容乐观。中国煤炭市场网煤炭专家李朝林告诉通讯员，随着煤炭产品完全成本的引入，资源、环保、安全、可持续发展等支出不断增加，造成成本支出的增加幅度超过煤炭价格的上涨幅度，煤炭生产经营利润有下滑的趋势。同时，在上、下游产业的强力挤压下，煤炭价格出现小幅的下降，更增加了煤炭生产经营的难度。

５月份以来，山西省出省市场电煤再次遭遇价格下挫，下调幅度从５元／吨至１０元／吨，并比此前的最高水平下降了１５元／吨左右。同时，煤炭市场供求双方的淡季特征更加明显。目前，南方地区已全面进入雨季，电力供应对火电的依赖程度持续减弱，电煤消耗也进一步减少。这种情况下，下游企业几乎所有的电厂都下调了市场电煤的采购价格。据悉，煤炭库存量正在逐步上升，目前各大电力企业的电煤库存可用天数已经达到了１８．５天。预计今后一段时间，电煤库存可用天数也将进一步增加，给煤炭价格带来负面影响。李朝林表示，除了市场因素，山西省煤炭产能的逐渐恢复，也给市场带来了过剩风险。

煤电之争是能源问题中几乎年年都会提到的名词，由此形成的煤电价格联动也并没有使这对冤家“握手言和”。今年，电荒的缓解似乎传递出一个信号，那就是电和煤的紧张关系也有缓和的趋势。但在通讯员采访李朝林时，他否决了这样的猜测。李朝林表示，煤电之争实际上是垄断和市场之争，是“计划”和“市场”的体制之争，只要垄断能够带来高额利润，电力垄断又没有消除，就不可避免地要有煤电之争。在电荒缓解的大背景下，煤电之争的矛盾可以有所缓解，但不可能握手言和。由于利益驱动，垄断行业对获取暴利的强烈要求是一直存在的，就要通过对上、下游产业打压来实现，这就会出现垄断与反垄断的矛盾。

张国宝在新闻发布会上表示，虽然国家出台了煤电联动政策，允许电价随煤价升高作适当调整，但并不意味着煤电价格联动就是简单的一比一的关系。这番话回应了此前人们对于煤电联动关系的猜测。张国宝表示，一次能源价格的上涨既是压力也应该是动力，将促使电力企业把更多的注意力放在淘汰落后机组、降低能耗、提高效率上来，从而达到挖掘企业潜力的目的。

那么这次被称为“转折点”的现象对煤、电两个行业而言有什么意义呢？专家表示，电荒的缓解对整个国民经济的可持续发展来说是一件好事。电荒的缓解无疑为电力行业引入竞争机制、推动市场竞争、消除行业垄断奠定了坚实的基础。电力供求平衡、煤炭供应适度宽松也是市场经济发展的必然结果。市场经济应该是平等竞争的经济，除个别行业的产品外，都应该适度地产能过剩、供过于求，这样才能消除优势行业和劣势行业，才能建立平等竞争的市场经济环境，才能完善社会主义市场经济体制。