警惕煤炭资源整合新"怪象" "一女嫁二夫"-煤炭资讯网

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警惕煤炭资源整合新"怪象" "一女嫁二夫"

2006-8-28 9:23:02 煤矿新闻

警惕煤炭资源整合新"怪象" "一女嫁二夫"

警惕煤炭资源整合新"怪象" "一女嫁二夫"

www.cwestc.com 2006-8-28

目前，山西、河南先行试点煤炭资源整合的工作已进入后期阶段。但据知情人士向《中国产经新闻》通讯员透露，尽管资源整合的整体情况较好，仍出现了一些诸如“两家矿主同采一块煤田，一个在上、一个在下共同干活”的怪现象。
一块煤田两家采
“在河南、山西，投影部分的资源有多家分配的情况”。这位知情人描述，“资源整合前，按投影面积分配，有一个投资开采年限和煤层范围。原本只有一个矿主在那开采，但资源整合之后，由于勘探手段的进步，可开采煤层可以向下延伸，于是冒出另一家甚至多家的矿主在投影部分共同开采的怪现象。”
“这就好像一个在楼上干活，一个在楼下干活！”这位知情人打比方道。他认为，这种布局不合理，矿区范围严重投影重叠，有多家矿主共同“坐山”操作的情况势必会给安全生产带来极大的隐患。
通讯员注意到，国家安全生产监督管理总局局长李毅中8月18日曾在煤矿整顿关闭工作部际联席会议第二次会议上指出，煤矿资源整合在实际操作过程中出现了很多不规范的行为，很多事故发生在资源整合的煤矿，并强调要加强资源整合矿井的管理工作。
避免“虎头蛇尾”
这位知情人向通讯员透露，尽管当前整合工作整体形势大好，但对有些问题仍不可不提高警惕。要不然，可能功亏一篑。
他向通讯员透露说，目前一些不合法的小煤矿如果被关停后，就会给当地政府带来税收损失。以河南为例，将损失2／5，而山西则接近一半。于是，有些地方政府“有意无意”地就和矿主一起和上面派下的监管人员玩“藏猫猫”游戏，应付了事。而由于资源整合的检查工作并不到位，“雷声大雨点小”，导致了一些不法矿井钻空子，非法开采仍然在进行。
煤炭资源整合也有电影里的“僵持”镜头。这位知情人告诉《中国产经新闻》通讯员说，有些地区为了完成资源整合的指标，将原来经过验收、“六证”齐全的矿井，也“锁定”出局，这样就导致了矿主与地方政府的矛盾，从而为“拉关系、走后门”制造了空隙。
另一个“僵持”是，在国有大煤矿对周边小煤矿进行整合的过程中，由于小煤矿“开价”太高，国有大煤矿有背上包袱的心理压力，因而导致整合进程一度搁浅。
中国煤炭工业协会中小煤矿分会副会长马德军在接受《中国产经新闻》通讯员采访时表示，这些现象确实存在。目前，由于国土资源、矿管、煤管、发改委、公安等多个部门参与资源整合工作，因而产生了“都在管，都不管”的局面。缺乏能统一协调、指挥资源整合工作的部门，是产生上述问题的主要原因。
他认为，这些问题有些虽然是“老问题”，但要提高警惕，千万不能“虎头蛇尾”。如果不加以解决，就可对整个资源整合工作产生不利的影响。眼下可以组成一个临时性的部门，来对资源整合进行统一验收和检验工作。

编辑：远帆

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