下半年煤炭将供大于求

06--8--30

国家发改委昨日发布的《煤炭行业上半年经济运行形势分析》预测,今年下半年,国内煤炭需求总量将继续增长,但增幅可能放慢；煤炭产能增长速度超过煤炭需求的增速,二者的矛盾日益突出。如果不采取果断措施,国内煤炭市场将出现供大于求的局面。

报告显示,上半年全国原煤产量9.95亿吨,同比增长8.3%,增幅回落1.4个百分点。库存方面,6月底全国煤炭社会库存1.53亿吨,比年初上升9.4%,是2003年以来最高水平。其中全国煤矿库存4406万吨,比年初上升52.3%。

报告指出,当前煤炭行业运行中存在的主要矛盾和问题是,市场需求趋缓与产能快速增长的矛盾日益突出,煤炭固定资产投资增速过快,在建项目生产能力很大；煤价上涨空间缩小与成本大幅增加的矛盾已经显现,政策调整导致成本大幅度增加。

报告认为,下一阶段,应当推进资源整合,加快煤炭行业结构调整。首先,各主要煤炭产区要按照国家煤炭资源整合工作的总体部署,从资源、环境、安全等方面制定资源整合、小煤矿联合改造和整顿关闭的具体方案和标准,深入推进煤矿整顿关闭工作。

其次,协调资源整合各利益主体之间的关系。要合理处置整合资源的矿权,可以采取政府回购所有整合煤矿的矿权,然后以“招、拍、挂”的形式出让。对关闭合法煤矿,中央和地方财政要拿出一部分财力用于经济补偿,其余的来自矿产资源税和出让回购矿权的收益。

最后,紧紧抓住当前煤炭供需基本平衡的有利时机,加快结构调整步伐,从根本上改变单一产业、单一产品、小煤矿多、队伍素质低、生产工艺落后的局面,切实转变经济增长方式。