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我国矿产资源宏观控制作用日渐明显 | |||||
| 煤炭资讯网 | 2006-9-12 10:05:02 煤矿新闻 | ||||
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www.cwestc.com 2006-09-12 依据全国矿产资源规划，我国矿产资源宏观控制作用日渐明显，全国矿产资源开采总量得到有效调控，固体矿产综合回收率上升3％，45个煤炭国家规划矿区划定，第一批19个规划矿区矿业权设置方案已经完在矿产资源宏观控制作用下，全国矿产资源开采总量调控取得成效。能源、铜、金等重要矿产资源的开发进一步加大，国内石油产量在保持稳定的基础上略有增长，天然气产量有较大幅度的增长。各类矿山开发利用结构得到调整，矿山开采规模与矿区的储量规模逐渐相适应，对生产矿山和在建矿山开采规模达不到标准的进行了清理整顿，淘汰了一批落后的生产能力低的矿山。矿山布局不断优化，各地根据规划设置矿业权，调整现有的开发利用布局，对浪费资源、布局不合理的矿山依法予以关闭。矿产资源利用效率有所提高，固体矿产采选综合回收率提高了3%，有色金属矿产综合回收率达35%，黑色金属矿产综合回收率为30%以上，伴生金的选矿回收率在50%以上。 煤炭是国务院确定由国土资源部统一管理和审批矿业权的34个重要矿种之一。按照国务院要求，国土资源部对煤炭探矿权、采矿权重新进行了规范。各级国土资源管理部门依法加强了对全国煤炭资源勘查、开采的宏观控制。国土资源部在2004年对主要产煤省（区）大中型煤炭矿产地的勘查、开采工作进行了全面清理整顿，暂停审批颁发新的煤炭、煤层气勘查许可证和采矿许可证。为支持大型煤炭企业发展，批准了25个国有大型煤炭企业后备资源接替矿区，会同国家发改委在煤炭开发条件好、煤炭储量富集的山西、内蒙古、陕西设立了45个煤炭国家规划矿区。 这些矿区覆盖了我国煤炭主要矿区60%以上的煤炭资源，目前第一批19个规划矿区的矿业权设置方案编制工作已全部完成。大型煤炭基地建设的目标是：2005年，煤炭产量达到11亿吨，占全国煤炭产量19.3亿吨的57%，形成2~3个亿吨级生产能力的特大型企业集团，6~7个5000万吨级生产能力的大型企业；到2010年，煤炭产量达到17亿吨，占全国煤炭产量21.7亿吨的78%，形成5~6个亿吨级生产能力的特大型企业集团。 根据全国矿产资源规划部署和国内外矿产资源供需形势，对稀土、钨、锡、锑、煤、钼、重晶石、萤石等8种产量过剩、开采总规模严重失控的矿产，继续实行宏观调控，其中稀土、钨暂停颁发采矿许可证。在宏观控制作用下，全国钨矿采矿企业由2000年年初的243个减少到123个，钨矿山数量减少了49.6％，稀土矿山数量减少1/4，重晶石和萤石矿山数量减少1/10,金矿、磷矿、有色金属等小矿数量分别减少了35.07％、29.23％和25.15％，产量得到有效调控，市场价格不断上涨。同时由国土资源部下达钨精矿和稀土年开采生产总量指标，并以此逐一核定各矿山的年开采量。各有关省（区）国土资源管理部门在下达钨和稀土开采总量控制指标时，上下级政府(国土资源管理部门)间签订责任状，与矿山企业间签订合同书，明确各方的权利义务及违约责任等，加强检查、督促和落实。成，稀土、钨等优势矿产品价格不断上扬
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