中国煤炭需求趋缓与产能快速增长矛盾显现

06--9--2

国家发展和改革委员会近日发布的数据显示，今年上半年，中国煤炭行业供需基本平衡，但部分地区、部分煤种价格出现下滑，企业盈利水平有所下降，供大于求态势趋于明显。

据发展改革委统计，上半年全国原煤产量为9.95亿吨，同比增长8.3%，增幅同比回落1.4个百分点。全国煤炭销量9.7亿吨，增长4.4%。全国煤炭社会库存1.53亿吨，比年初上升9.4%。全国规模以上煤炭企业实现利润总额282.3亿元，增长13.2%。

上半年中国煤炭行业运行形势基本稳定，煤炭产量、运量和销量继续保持增长，但趋于平缓，与前两年相比增幅持续下降；煤炭供应日趋宽松，从煤炭库存看，库存连续6个月增加，到6月底社会库存已达2003年以来最高水平；国家取消了电煤价格双轨制，重点合同电煤价格和动力煤市场价格趋于一致，加快了煤炭市场化改革步伐。

“目前我国煤炭市场主要问题是市场需求趋缓与产能快速增长的矛盾凸显。”发展改革委经济运行局有关负责人表示，“国家实施宏观调控政策成效逐渐显现，高耗能产业超常增长的势头得到遏制，煤炭消费需求增速趋缓。”

从煤炭生产看，煤炭固定资产投资增速过快，在建项目生产能力很大，并且很快能够进入市场。从煤炭进出口看，今年以来煤炭出口减少，进口大幅增长，国内煤炭供应量增加，煤价下滑，煤款拖欠增加。

与此同时，煤炭行业政策性增支因素多，成本大幅度增加。随着煤炭市场日渐宽松，价格上涨乏力，呈下滑趋势。煤价上涨空间缩小与成本大幅增加的矛盾已显现。

发展改革委预计，下半年国内煤炭需求总量将继续增加，但增幅趋缓。总体看，从2001年到现在，煤炭需求经历了低增长、超常增长转向平稳增长的过程，去年煤炭需求增幅开始回落，由前些年的两位数降至8.5%。今年上半年进一步回落。

这其中的原因是，一方面高耗能产业过快增长的势头得到进一步遏制，另一方面主要用煤行业节能降耗取得进展。另外，由于产能增长较快，煤炭将面临过剩压力，受前几年需求惯性和利益驱动，煤矿建设出现了投资热，盲目投资建设的问题突出，如果这种盲目投资势头得不到有效遏制，国内煤炭市场将出现供大于求的局面。

“下半年发展改革委将加强总量调控，防止煤炭经济大起大落；也将继续推进资源整合，加快结构调整，并强化煤炭行业管理。”这位负责人如是说。