山西焦炭压产难题：该拿谁开刀-煤炭资讯网

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山西焦炭压产难题：该拿谁开刀

2006-9-27 8:57:18 煤矿新闻

山西焦炭压产难题：该拿谁开刀

山西焦炭压产难题：该拿谁开刀

www.cwestc.com   2006-09-27


      尽管自去年以来就采取了严格的限产措施，但山西省1～8月份企业焦炭完成产量仍高达5509.8万吨，同比增长18.9%，而且受价格回升影响，8月份焦炭当月产量增速继续明显加快，完成产量766.5万吨，同比增长31.8%。而该省焦炭企业1～7月亏损11.8亿元，同比增亏83.8%。在产能过剩的制约下，山西焦炭企业经济效益继续呈现下滑趋势。虽然业内普遍认识到焦炭产能非压不可，但在各方利益的博弈下，压产拿谁开刀成了一个争执不休的话题，企业压产陷入了无处下手的境地。

    首先，以项目是否违规为标准进行压产地方政府不支持。按照《山西省焦化产业管理条例》、《山西省焦炭项目分类处置办法》等规定，山西省的违规建设焦化项目将在2005年至2007年进行全面清理和关停，因此合法建设的焦炭企业高呼要先压违规建设项目的产能。但这一呼声遭到了违规建设企业的强硬反对。他们认为违规项目中也有好项目，合法建设的焦化项目中有些还不如违规建设的项目。违规建设的项目这几年也上缴了巨额税金，对地方发展作出了贡献，不能说压就压。业内人士介绍，近4年间山西的焦炭企业共上了702个焦炭项目，其中违规项目多达515个，设计产能达1.2亿多吨。如果真以是否违规建设为标准进行压产，牵涉的企业太多，违规项目建设较多的地区受冲击大，地方政府不会支持，肯定行不通。

    其次，以项目是否符合环保规定进行压产企业很反对。前不久，全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁在向全国人大常委会作有关环境保护法律实施情况的报告时提到，山西省现有的680多家焦化企业中，仅有65家办理了环保审批手续，而能够做到稳定达标排放的只有30多家，仅占总数的5%左右。以环保为杠杆进行压产在操作上遇到很大阻力。2005年11月，临汾市对6家严重污染的焦化企业作出了限期关停的决定，轰动一时。但这6家机焦企业认为“出台这样的政策是草率的，不严肃的”、“停产治理不可能”，最终6家企业以上马煤焦油、粗苯等化工产品回收项目减少污染为回应，关停行动不了了之。一些焦化企业认为，有些项目虽环保能力低点,但那是国家批准的项目，怎么能想压就压？“要停产，政府就要面临索赔。”一位地方政府的官员无奈地说。

    另外，巨额债务负担也让各地政府有关部门对压产投鼠忌器。焦化项目投资一般都在亿元以上，而这些资金大部分来自银行等金融机构。数据显示，山西焦炭企业向银行的贷款在400亿元左右。机焦炉设计寿命一般在30年左右，一旦停产，炉内的耐火材料将紧急收缩，导致炉体塌陷断裂，一个价值数千万元的炉体便报废无用，所以压产意味着巨额资金“打水漂”。有关部门因此担心，压产关停一些焦化项目会导致巨额银行呆账死账的产生。介休市一家焦化企业负责人给通讯员算了一笔账，压缩当地800多万吨产能“不亚于一个七级大地震”，不仅意味着财政收入的减少，还包括3万多工人失业，每一个焦化厂老板至少损失1000万元以上。

    一些专家认为，山西焦炭产能压缩确实面临着不少困难，但产能过剩的问题不解决，积累的问题会越来越多。有关各方应高度重视压产过程中存在的矛盾和问题，积极寻找良策，及早解决焦炭压产这一难题。

编辑：远帆

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