《甘肃省国民经济与社会发展“十一五”规划纲要》，把陇东能源化工基地建设列为全省重点实施的十个百亿元的建设项目之一，这为庆阳在新的历史起点上实现跨越式发展描绘了宏伟蓝图。抢抓机遇，加快建设陇东能源化工基地，是庆阳经济社会发展的战略选择。

　　建设陇东能源化工基地具有资源条件。庆阳市境内石油、煤炭、天然气资源储量丰富，是长庆油田的发祥地和主产区，具有潜力巨大的后发优势。已探明油气总资源量28.47亿吨，占鄂尔多斯盆地油气总资源量的33%。特别是2001年探明的西峰油田，三级储量达4.35亿吨。全市煤炭预测储量1342亿吨，占全省的94%，其中正南煤田详查探明控制储量18.38亿吨，具备建设亿吨级大煤田的条件。同时，全市煤层气总资源量达13588亿立方米，开发利用前景广阔。

　　建设陇东能源化工基地具有政策优势。当前，我国正处于工业化与城镇化快速推进阶段，能源和资源的需求增长加快，能源市场供给持续偏紧，国家积极实施能源发展战略和建设四大能源战略储备基地，为庆阳市加快能源产业开发提供了契机。国家坚持科学发展观和建设社会主义和谐社会的指导方针，更加重视革命老区、贫困地区的发展，继续实施西部大开发战略，为老区全面发展提供了难得的机遇。

　　建设陇东能源化工基地具有现实基础。近年来，庆阳市经过调研和实践，形成了发展“黑绿文”三大主导产业的总体发展思路；市内资源勘查、开发条件良好，电力供给充足，交通便利，具有土地、劳动力等方面的巨大优势；境内资源开发基础良好，石油开发面积已达2万平方公里，原油产量已达238万吨，石油产业在全市经济中已居于主导地位；地企双方形成了互惠互利、共生共荣的良好关系，地企合作进一步加强；煤炭开发步伐加快。

　　建设陇东能源化工基地必须实施综合开发。按照科学发展观的要求，依托政策优势、资源条件和发展基础，遵循市场经济和石化产业开发规律，加快建设步伐，全面推进各项工作措施的落实。一是积极培育能源化工产业集群。按照集约化、系列化、规模化、大型化、基地化的建设方针，把资源开发与加工转化结合起来，积极发展综合能源产品，培育集群竞争优势，形成一次、二次能源并举，煤、电、气、油、化工产品共同发展的能源化工体系。二是加大化工产业园区建设力度。坚持统筹规划、整合资源、发挥优势、协调发展的原则，围绕区域资源赋存情况和发展方向，积极引进一批高起点规划、规模化开发、高科技投入的化工项目，集中发展石油化工、煤炭化工、天然气化工三个产业集群，生产煤化工、石油化工、精细化工、化肥四大类产品，延长产业链条，实现“炼化”一体化、“煤电化”一体化、上下游产品一体化，形成比较完整的化工产业体系，使园区成为陇东能源化工基地的主要带动区。三是认真实施可持续发展战略。牢固树立高效、经济、洁净、安全、持续的能源观，全面推行清洁生产，发展循环经济，走新型工业化道路，实现经济、社会、生态效益的有机统一。四是全面优化发展环境。集中力量建设一批关系资源开发全局的基础设施项目，积极推进西平铁路、西长凤高速公路前期工作，加快建设南小河沟水库、扬黄二期工程，落实产业发展水资源配置方案，认真实施矿区电力扩建增容项目，完善市政公用设施，提高对能源化工产业的承载和保障能力。进一步加强油区、矿区综合治理，严厉打击各类涉油涉煤违法犯罪行为，为企业正常开发建设创造和谐稳定的治安环境。进一步扩大对内对外开放，完善以政策性投入为引导、市场融资为主体、其他投资为补充的能源基地建设资金导入机制，建立能源开发基金，解决好开发资金短缺问题。积极推进政府职能转变，全面推行限时办结制、投资环境“110”制度和“一站式”服务，加强政府调控，强化市场运作，搞好服务管理，形成地企双方和谐合作开发、创新利益机制、共同实现双赢的良好局面。(作者系中共庆阳市委副书记)

　　来源：兰州日报