煤炭价格继续上升成定局

www.cwestc.com  2007--01--15 


    煤炭是我国一次能源的主体，煤炭消费占我国能源总消费量的70%以上。2007年，我国煤炭价格受以下因素影响，将继续上涨：

    首先，国家将继续调高煤炭企业的税负支出，补偿煤炭开采对资源、环境和群众生命安全造成的损失。国家安全生产监督管理总局研究中心主任郭云涛接受通讯员采访时表示，2006年4月1日，国家上调了江西、江苏、陕西、黑龙江四个省的煤炭资源税。但是，这远未结束。据了解，由国家发改委价格司起草的资源性产品价格改革的方案——《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》，已于2006年12月底获得国家发改委主任办公会议的原则通过，即将上报国务院。这意味着中国的资源性产品价格将面临调整。根据这个政策，在煤炭价格上主要的思路是“完善煤炭成本的构成，在成本中加入矿权取得成本、资源开采成本、生态环境恢复治理成本、安全生产成本以及资源枯竭后的退出成本”。同时，设立矿山环境保证金和煤矿转产发展资金，征收办法是按煤炭销售收入的一定比例预留，专项用于矿山环境治理和资源枯竭后矿山转产。此前有专门的研究报告测算，如果上述成本全部显现在价格上的话，我国每吨煤炭将起码上涨50元到100元。

    其次，根据通讯员掌握的最新信息，山西省已经决定，对每吨出省的煤炭征收一定金额的费用。此举已经得到了国家主管部门的同意，将从2007年开始征收。其他产煤大省在得到这个消息以后，也纷纷拟提高煤炭出省价格。这意味着我国多数省份用煤价格可能将直接上涨。

    第三，2006年国务院进一步加大了小煤矿整顿关闭和煤炭资源整合工作的力度，并在2006年11月份就此工作对全国重点产煤省区进行督察。预计国家在2007年将对关闭和整顿小煤矿采取更加严格的措施。