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鲁班山南矿党建思想政治工作的探索与实践
作者系四川煤炭产业集团川南煤业公司鲁班山南矿党委书记
鲁班山南矿是四川省重点基本建设的新建煤矿,是一个刚刚从基本建设转向试生产的新型矿进。矿是新建的,设备是新安装的,职工队伍绝大多数也是从农民中新招进来的。矿井在试生产,党建和思想政治工作也在试探索。党委自觉地把党建工作与企业发展有机地结合起来, 明确提出了“确立一个指导思想、依托两个载体、坚持三个同时、搞好四个探索、实行五个公开”的党建工作思路, 并使之成为鲁班山南矿党建工作的一条主线, 不断探索, 不断实践, 取得了可喜的阶段性成果。
一、确立一个指导思想
围绕川南煤业公司的总体发展目标,鲁班山南矿党委确定了新时期党建工作的指导思想, 即“一切为了把鲁班山南矿建成省内领先, 安全高效、本质安全的现代化矿井”。煤矿最重要、最经常的工作就是安全和生产。企业的一切工作其最终目的就是出效益、出人才。如果离开了这个基本点,党建思想政治工作就会十分苍白,就只能是纸上谈兵。在贯彻这一指导思想的过程中, 矿党委将这一指导思想诠释为五条原则: 一是融入中心原则。即党建工作必须以安全生产、经营管理为中心, 把促进科学发展, 搞好安全生产, 提高经济效益作为党建工作的出发点和落脚点。二是成效检验原则。即必须把发展的成效、安全生产的好坏以及经济效益的高低作为检验和衡量党建工作的根本标准。三是渗透融合原则。即党建工作必须渗透融合到生产经营的全过程, 坚决克服“两张皮”现象。四是求真务实原则。即党建工作必须从党建实际出发, 突出重点, 力戒形式主义。五是齐抓共管原则。即党建思想政治工作必须坚持党委统一领导, 党政工团齐抓共管的原则。特别是在川南煤业新矿新体制、新机制的情况下,管理人员必须精干高效,一专多能。党群干部要融入安全生产和经营管理抓思想政治工作,行政干部也必须实行一岗双责,紧密结合安全生产和经营管理做好思想政治工作。在鲁班山南矿,完全改变了过去党群部门在党建思想政治工作方面单打独斗,孤军作战的现象,开始形成不论什么岗位的管理干部,都能主动结合生产行政工作进行宣传教育工作的可喜局面。目前, 鲁班山南矿初步形成了党委统一领导下, 党政工团齐抓共管的“大政工”工作格局。
二、依托两个载体
鲁班山南矿依托“作风建设”和“安全文化建设”这两个载体, 积极发挥党建和思想政治工作的作用。在党建工作中, 我们按照建设四好班子、五好支部和六好党员的要求,紧密结合南矿刚刚组建的实际情况,着重抓了“四好班子”和基层队伍建设。即党员、特别是党员干部重点是以廉洁自律、廉洁经营为主的党风建设;管理干部重点是深入实际、深入井下的作风建设;员工主要是“雷厉风行、令行禁止”的矿风建设。在“两项建设”中, 坚持落实“四化”。一是基础工作规范化。为基层连队、支部配置了统一的工作手册, 并建立了相关的活动制度。二是党组织活动制度化。党委中心组和党员每月至少集中学习一次, 职工每周必须集中学习两次。结合煤矿实际, 充实了学习内容。三是党员发展程序化。在组织发展过程中做到程序严格, 责任分明, 手续齐全, 确保发展党员质量。四是考核结果公开化。围绕安全生产, 我们坚持将各级干部每月下井带班、跟班、抓三违等方面的考核结果向全矿职工公开, 鼓励先进, 鞭策落后, 并广泛接受群众的监督。在党员先锋工程建设中, 重点要求各级干部和共产党员发挥三个带头作用。一是带头遵章守纪。要使职工不违章, 党员必须先做出表率, 起好带头作用。二是各级干部带头深入现场。新矿井、新模式, 需要花费更大的精力夯实基础工作。在机关管理人员每月深入井下带班跟班措施出台后, 每个党员带头执行, 保证了这一措施的顺利推行。三是带头奉献。无论矿井在基建期还是进入生产期, 党员都处处吃苦在先、奉献在前, 全面实行了“八小时工作,二十四小时负责”和每周六天工作制,针对周末管理松懈和安全事故多发的实际,规定全矿管理人员从矿长书记到基层队长支部书记,必须在周六周日下一个井,带一个班。为增强基层班子的危机感和紧迫感, 激发其昂扬向上的斗志, 我们制订了管理干部和员工末位淘汰制度, 并进行了严格的考核, 形成了能者上、平者让的用人机制。在干部队伍中形成了“不干不行, 不好好干不行, 干不好不行”的认识,增强了“今天工作不努力,明天努力找工作”的忧患意识。广大干部职工变压力为动力,使全矿的生产经营管理呈现出蓬勃生机和活力。
三、坚持三个同时
一是党建工作同企业中心工作同安排、同部署, 克服“两张皮”现象; 二是党建工作要同企业中心工作同进行、互促进; 三是把党建纳入企业总体工作, 同中心工作同检查、同考核。鲁班山南矿决策性的会议除班子成员参加外, 还吸收党委工作部门的负责人参加,在安排部署安全生产的同时安排部署思想政治工作。针对鲁班山南矿相对先进的装备与职工技术素质较差的矛盾, 围绕建设学习型企业, 广泛深入地开展了职工全员素质培训,大张旗鼓地开展“学技术、学业务”和技术练兵比武,评选首席技工等活动, 要求党员干部每天学习不少于一小时, 职工每周学习不少于3小时, 并将结构工资与学习培训效果挂钩, 进行严格的考核, 切实做到了素质培训与学习活动同安排、同部署、同考核, 促进了广大职工整体素质的提高。
四、搞好四个探索
围绕鲁班山南矿的发展目标, 矿党委重点进行了四个方面的探索。一是围绕建设学习型企业, 提高职工队伍素质, 培养合格的南矿人进行探索。二是围绕“党员必须是骨干, 骨干应该是党员”进行探索。三是围绕“如何对党员加强管理, 提高党组织凝聚力”进行探索; 四是围绕“提高干部队伍战斗力”进行探索。围绕探索课题我们大张旗鼓地开展了创安全生产新水平、创素质教育新成果、创班子建设新气象、创基层党建新特色的“四创”活动, 在全矿党员中深入开展“一个党员一面旗, 我为党旗增光彩”竞赛活动。在全矿职工中广泛开展争做合格南矿人的思想教育活动, 赋予了基层党建以丰富的内涵和鲜明的时代特征。在创基层党建新特色活动中, 我们提出了“党员必须是骨干, 骨干应该是党员”的口号, 要求凡是共产党员, 都应该立足本职, 成为安全生产、技术管理等各个岗位的骨干。对生产技术一线作出突出贡献以及其他方面表现优秀的入党申请人, 进行重点培养, 及时发展, 使党组织成为人才、骨干的聚集地。在确保安全生产活动中, 我们在继承原有行之有效的安全教育方法的基础上, 党政工团齐抓共管, 致力于安全教育的载体建设和方法创新。安全文化是煤矿企业的灵魂, 搞好安全文化建设也是摆在党建思想政治工作面前的一个重要课题。我们在学习借鉴广能集团安全文化建设经验的基础上, 努力探索新形势下加强煤矿安全文化建设的载体和途径,围绕创建本质安全矿井这个主题,广泛开展了“四个一”宣传教育活动 ,即坚持每日班前会学习一则安全知识,每周上一次安全课,每月组织一次安全考试,每季度进行一次安全知识竞赛。安全学习采取课堂提问抽问等职工喜闻乐见的方式,坚持每天班前会岗前安全宣誓、在人群聚集场所设立安全文化长廊等一系列富有特色的活动, 丰富了安全教育的方法和内容, 促进了安全文化的建设和安全氛围的形成。从去年十一月分以来, 我矿杜绝了死亡事故, 正在为实现全年死亡率为零的奋斗目标而奋斗。
五、实行五个公开
坚持公开、公正、公平处理问题,是矿党政努力追求的目标。我们结合当前群众关心的热点问题,做到了“五个公开”。
一是经济公开,特别是基层连队的工资分配和自有奖金使用,坚持做到了员工出勤、工分、工资三个对应,连队 “五个公开”即矿结算到队的工资总额公开、员工出勤和评工记分公开、各种奖惩公开、工资分配公开、材料消耗及奖惩公开、自有资金使用公开。
二是矿务公开,如全矿生产指标公开、成本控制指标公开、各种分配考核制度及奖惩情况公开、奖惩员工公开、职工住房分配、女工 岗位安排公开、矿长办公会决策内容公开等。
三是党务公开,如培养积极分子公开、发展预备党员公开、党员民主评议公开、党内民主生活会议题公开等。
四是招投标事项公开,如属于矿上组织的零星物资、设备配件、 小型工程、废旧物资处理等,都实行公开招标。
五是干部选拔任免公开,通过讨论前考察调查,征求民意,听取群众意见和任前公示等,把干部任免使用置于职工群众的监督之下。
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