客观存在决定矿井安全发展方向 | |||||
| 煤炭资讯网 | 2007-12-12 11:37:27 要闻 | ||||
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一、物质存在决定安全发展的本质方向 在矿井安全上，物质的存在包括哪些方面呢？矿井自然条件、安全生产规律、安全生产设施和工具、安全生产环境、安全生产信息、安全生产法律、法规、制度等等“人、机、料、环、法”都是物质的，对人的意识起着决定作用。因此，矿井安全生产的决定因素首先是物质的。 第一，依靠科技进步，不断揭示煤矿安全生产规律 科技进步不断揭示自然规律和安全生产规律，指导思想建设和制度建设的根本方向。煤矿安全生产是人们征服自然、改造自然，不断认识和掌握安全生产的过程，因此，安全贯穿煤矿生产全过程，科技进步贯穿煤矿安全生产的全过程。一方面，煤矿生产伴随“水、火、瓦斯、粉尘、顶板”自然灾害，必须对这些灾害的规律加以认识，综合治理，优化矿井设计和部署，否则，将受到自然规律的严厉处罚。另一方面，要依靠科技进步，实现由“人防”到“机防”的转变，加快和发展信息化、数字化矿井监测系统，提高矿井抗灾能力。再一方面，上装备、上技术是防止煤矿发生重大事故的重要手段，因此要发展采掘机械化、发展综采，走“减人减面、高产高效”的路子。第四，瓦斯已经成为导致我国煤矿特大恶性事故的“头号杀手”，要把它置于战略性高度加以重视，近年发生的特大事故，几乎都是由瓦斯爆炸引起的。 第二，加大资金投入，完善优化矿井安全生产系统 煤矿企业必须理顺安全与生产关系，严格按程序运作。程序是一种规律。先安全后生产是重要的程序；先投入后产出也是安全生产的程序。因此，要重视安全预算，重视安全投入，并不折不扣的完成投入。一是，在投入上要不断优化矿井通风系统、瓦斯抽排系统、运输系统、监测系统、防尘系统、供电系统，并重点经常围绕矿井系统进行专项治理整顿。二是，安全投入是一种积累，维系再生产和扩大再生产，维系企业的长远发展。三是，要不断推广应用新设备新技术，改善生产环境，改善生产环境，也是生产力。 第三，加强信息建设，确保矿井安全生产信息对称 在自然界和社会领域变化是客观存在的，有变化就会出现新情况和新问题；在管理上问题是绝对的、没有问题是相对的；在事物的发展上变化是绝对的、静止是相对的。因此，信息也是物质的，要保障安全信息的对称。在安全的管理上，必须要有发现问题的敏感和能力，就要保证信息的对称和畅通。有了信息源和信息流的对称和畅通，才能保证对信息的研究、处理。有了对问题的研究和信息研究，才能对事故有超前防范。重庆煤炭集团抽入200万元向重庆气象台购买煤矿专业气象预报；煤电公司通过信息技术，实现瓦斯信息手机预警预告；逢春煤矿安全问题每日分析会和安全隐患大家查活动，体现了对安全信息的高度重视。 第四，推行精益管理，抓好现场工作的细节化安排 安全管理也要以细节安排为突破。细节管理是一个信息兼容处理系统，它管理的范围越小，能兼容的信息就越全面。细节安排体现的是对事物普遍联系和发展的认识，体现对事物总体上的把握。一方面，细节安排从点滴做起，从细微处着手，从点、线、空间上形成三维系统，保障安全生产环节畅通，实现整体推进、合力运作，并以程序化和标准化为指导。程序化和标准化是科学的、严谨的，可以致于保障在百分之百的时间、百分之百的空间监控安全生产、百分之百的人员参与安全管理。另一方面，细节安排以周密为基础，以行为规范为先导，促进各级管理人员转变安全管理作风，深入实际，改造“人机料法环”各因素，最大限度地实现管理与操作、科技与实际、普遍性与特殊性、人与物的有机结合，有利于执行力和执行效率的提高。 第五，抓好质量工作，不断改善员工劳动生产环境 质量标准化、管理标准化、操作标准化，是人们对安全生产规律的能动认识，是对安全生产规律的遵循，是改造自然、征服自然的有效手段，通过标准化工作，改善劳动生产环境，最大限度地减少不安全因素。因此，要强化质量标准化工作，改善生产环境，提高安全系数。一是，加强质量标准化知识培训，提高全体员工对煤矿安全生产中带规律性事物的认识，实行动态检查、动态达标、全过程达标、全员行为达标，营造最佳的安全生产环境，实现人与环境的和谐。二是，完善质量标准化督查管理体系，建立质量标准化工作“管理者被管理，约束者被约束、监督得被监督”的相互制衡的运行机制。坚持“班组班检、队日检、矿旬月检”制度，建立质量标准化工作“长效机制”。 二、意识作用于物质存在实现两者统一 物质决定意识，意识作用于存在。通过意识是能动力量的，使客观规律“内化于心、固化于制、外化于行、注化于物”，促进员工安全行为由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。 第一，坚持以人为本，深化安全文化建设 安全与生产于人们的意识形态中存在“斗争性”，意识形态的安全生产“周期率”现象客观存在。因此，要加强安全文化建设，让“安全第一”思想深深地置根于每一个员工的脑海，建立安全工作长效机制。一是，通过有效的活动载体和宣传形式，营建安全生产责任氛围，安全文化建设氛围、安全生产经济氛围、安全教育培训氛围、安全生产社会氛围。二是，在安全人文管理方面重视管理与操作人员的“平等互动”，开设现场管理“专线举报”电话，有权举报管理人员下井不作为，并给予举报人奖励。三是，注重情感教育，开展安全好夫妻竞赛活动、违章人员夫妻安全培训班，上门走访帮教重点违章人员，坚持开展“送温暖”活动等。 第二，加强道德建设，增强安全执行力量 职业道德意识实质是责任道德意识，认真履行岗位责任、家庭责任、社会责任是安全职业道德的基本标准。安全职业道德与企业文化背景相互关联、相互作用，人的安全道德素质在企业文化的蕴藏之中，形成一种全体员工共同认可和遵循的安全价值取向、行为准则。一是，领导者的安全职业道德，主要从安全生产决策上保证安全生产，正确处理安全与改革、生产、效益的关系，从人、财、物保证安全投入。二是，技术人员安全职业道德，主要从科技进步上保障矿井安全生产，树立对科学、对生命要有高度负责的态度。三是，管理人员安全职业道德，主要从精细管理上保障矿井安全生产，树立“珍爱职工生命，狠反违章和事故”为管理第一要务的思想。四是，在生产的全过程都要时刻不忘“遵章守纪光荣，违章蛮干可耻”行为规范。 第三，加强技能培训，提高征服自然能力 培训是提高职工安全生产技能的重要途径，是企业安全发展的必要。因此，企业要加强职工培训工作。一是，成立员工培训学校（或夜校），常年开展各类技能培训；实施员工业余安全技能培训计划；实施员工培训奖学金制度等。二在培训上注重“知、做、思”三者的综合，注重理论与实践的有机结合。三是，开展“师带徒”活动，搞好安全技能传、帮、带工作。四是，加强对员工新工艺、新技术、新设备、新规程、新措施、新材料、新产品知识的培训。五是，加强“认识论、方法论”，使职工掌握创新技法，在生产实践中创造性的开展工作。 第四，建立教育体系，规范职工安全意识 矿井安全在一定意义上取决于广大员工对安全的认识水平和事业心和责任感，因此，要充分发挥党团、工会、家属协管的优势，开展党员身边无事故竞赛活动，团员不“三违”承诺合同，开展形式多样的安全教育活动，提高员工安全生产意识。开展事故案例宣讲，事故案例图片、漫画展出，工伤职工现身说法等有效的宣传活动；女工家属协管到井口进行安全宣传；开展“关注安全，关爱生命”，开展经常性的安全思想整风活动；开展忠诚教育，帮助职工把实现自我价值构筑在企业发展的平台之上，激发他们的主人翁意识，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，形成企业与个人相互依存、荣辱与共的命运共同体。 第五，健全规章制度，规范职工安全行为 制度建设是对人们行为的规范，是对事物本质规律的外在表现形式，是文明成果的结晶，因此，要加强制度建设。一是，建立安全工作运行体系，建立“党政工团技家”齐抓共管体系；垂直分解，不断地建立和完善岗位责任制、安全生产责任制、业务保安责任制度，建立立体保障体系；依靠科技进步，依靠职工的安全技能素质的提高，建立以防止重大事故为重点科技防治体系；建立各级管理人员、安全网员、青年安岗员、职工代表为整体的安全执法体系。二是，完善经济制度，改革分配机制。推行“安全、质量、效益”结构工资，把安全作为分配的要素，实施安全结构工资统一考核，加大质量安全收入在员工工资比重；加大处罚力度，层层分解目标并签订风险激励责任状，反事故反违章。建立安全生产重奖重罚机制。 总之，安全工作同其它事物一样，物质决定意识，意识对客观事物有着能动作用，也就是要尊重科学，认识科学，揭示自然规律，增强改造和征服自然的能力。
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