山西煤运集团打造全国最大煤炭物流

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据太原晚报报道，昨日，从中国太原煤炭交易市场获悉，省煤炭运销总公司上月下旬召开了全省煤运系统改制重组、海外上市动员大会。目前上市前期准备工作及方案论证已顺利结束，下一步将进入实质性阶段，引入中介机构，进行资产重组，申请发行股票并实现海外上市。

省煤炭运销总公司总经济师称，省政府已原则同意将公司改组为山西煤炭运销集团有限公司，同时发起设立山西煤炭运销股份有限公司，集团公司原有的煤炭运销、生产和煤化工等主营业务将进入股份公司。据悉，集团公司的目标是在“十一五”期间，实现年煤炭销售总量达3.5亿吨，销售收入达到800至900亿元，发展成为全国最大的现代煤炭物流集团。

据介绍，1986年省政府为抑止煤价下挫，增加政府财政收入，颁布了“统一计划、统一调度、统一结算、统一货票、统一价格”的“五统一”政策。该政策对于保护当时处于“弱势”地位的煤炭产业起了积极作用。省煤运总公司成立以来一直担负省地方煤炭销售和能源基金收取任务，拥有遍布全省各地的5万名职工。但近年来，省煤运总公司存在的理由有了争议。相关人士认为，“五统一”政策的执行者，省煤运总公司被赋予过多权力和责任，使管理环节更复杂，已成为电煤市场化的重大障碍，而省煤运总公司的改制是加快我省煤炭可持续发展的重大战略举措。

省煤运总公司的改制重组海外上市工作将分三步进行：第一步，根据省政府确定的煤运系统资产省、市、县三级所占比例，由省国资委代表省级资产出资人，11个市国资委代表市县级资产出资人，以所持有的煤运系统的净资产为出资额，共同发起设立山西煤炭运销集团有限公司；第二步，集团公司将煤炭运销、煤炭生产、煤化工及关联业务所涉及的资产剥离出来，以此作为出资额，通过引入战略投资者，发起设立集团公司控股的股份公司；第三步，构建公司的经营管理体制、商业模式和法人治理结构及部门设置。

除组织机构的变化，公司在经营管理体制上也将进行重大改革。公司只在重点产煤县区设立子公司，分公司和非重点产煤县区不设立子公司，其主管业务、资产、人员并入重点产煤县区子公司；现有总公司、分公司的煤炭运销业务及煤炭生产企业均实行属地化管理，并入所在地的子公司；对将进入股份公司的煤矿经整合后，设立若干个煤炭生产子公司，并以矿井生产能力在90万吨或120万吨以上的煤矿为核心，对区域内的中小型煤矿实行托管。

重组后，集团公司的资产将逐步进入股份公司，同时股份公司对煤炭运销业务在销售、运输和采购环节上分开，建立新型市场营销模式，使股份公司真正成为我省地方煤矿乃至全省煤炭生产企业和市场用户的总代理商和总供应商，尽快由收费管理型角色向市场经营型角色转轨。